从“大水漫灌”到“精准滴灌”
广西昭平县“县域精准普法”打通法治宣传“最后一公里”
近日，广西壮族自治区贺州市昭平县的蓝某在开路时，损坏了覃某种植的八角树、桂树以及林地。双方主动找到村级“法律明白人”欧安福，请求调解。“换作以前，我们可能会争吵，继而动手打架。但通过‘法律明白人’学习培训，我觉得法律比打架更管用。”覃某说。
欧安福和调解员以案说法，向蓝某阐释了侵权行为产生的后果，同时向覃某宣传法律法规，引导其依法依规申请合理赔偿。最终双方达成赔偿协议，蓝某向覃某赔偿损失5万元，双方握手言和。
从信“拳”到信法，折射出的是昭平县创新实施“县域精准普法”带来的巨大变化。
今年以来，昭平县全面依法治县办、县委政法委、县法学会、县司法局联合印发《昭平县“县域精准普法”工作实施方案》，组织各级各部门以及广大政法干警、法律工作者、首席法律咨询专家、法学会会员、普法志愿者，开展青少年保护、黄姚古镇保护、生态环境保护和乡村治理四个专项普法宣传，切实增强人民群众的法治意识。
“方案是围绕‘八五’普法规划中‘明确普法重点对象，提升公民法治素养’的要求而制定，也是贯彻落实自治区党委政法委、自治区法学会对精准普法工作的要求。”昭平县委常委、政法委书记，县法学会党组书记、会长魏立志告诉记者，目的是提升普法工作的精准性、针对性和实效性。
如何推进“县域精准普法”工作？昭平县以“三个一”抓落实。
落实“一把手”主抓。该县成立以县委常委、政法委书记，县法学会党组书记、会长为组长的“县域精准普法”工作领导小组，并落实第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调。同时，把“县域精准普法”重点工作列入县委政法委班子议事日程，及时研究解决有关问题。
坚持“一张网”实施。该县制定《昭平县“县域精准普法”工作实施方案》，按照四个专项落实落细工作措施，明确牵头单位，全力抓好精准普法关键环节，有力、有序、有效推进精准普法工作。
坚持“一盘棋”推进。该县在成立“县域精准普法”工作领导小组的基础上，设立青少年保护、黄姚古镇保护、生态环境保护和乡村治理四个专项普法工作组，成立由牵头单位负总责的工作制度，推动全县上下形成“一盘棋”的工作格局，确保精准普法各项要求一以贯之、一抓到底。
“三个一”有力推进“县域精准普法”工作落实。
以选拔专业法律人才组建普法宣传队伍为例，昭平县要从县法学会、县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局等部门选出48名业务骨干组成法治特派教师库，成立包含17名成员的青少年法治教育讲师团和志愿者服务队，并重新聘任72名法治副校长。这项工作短短几天就全部完成了。
“普法宣传队伍至今已开展‘以案说法’‘防范校园欺凌’及法治安全宣传教育200余场次。”魏立志介绍，团县委围绕大学生“返家乡”的契机，开展禁毒、文明交通等主题活动24场次。
“法律明白人”是活跃在群众身边的普法队伍，是实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设的有力法治人才保障。昭平县聚焦农村热点、堵点、难点问题，坚持以问题为导向，大力实施“法律明白人”培养工程。
昭平县司法局局长莫灵介绍，全县160个村（社区）共培养了480名“法律明白人”。今年，该县对“法律明白人”进行了线上+线下培训，定期组织“法律明白人”以民俗传统节日、圩日为契机，对全县12个乡镇160个村（社区）开展全覆盖法治宣传。
青少年是普法重点对象，昭平县充分发挥青少年法治教育基地作用，开展“开学第一课”法治教育。今年以来，昭平县在青少年法治教育基地开展参观学习活动10余场次。
“山清水秀生态美，镇古茶香人长寿”是昭平最亮丽的名片。为擦亮全国生态建设示范县这块金字招牌，昭平县积极开展“法治护生态”普法大宣传活动。
今年6月，昭平县人民法院在桂江国家湿地公园建立“桂江湿地公园司法保护基地”，打造集巡回审判、法治宣传、环保教育、生态修复于一体的生态环境司法保护多功能平台。同时，与县人民检察院在桂江沿岸建立“绿网”生态修复基地，围绕生态修复示范、警示教育实践、司法宣传引导等主题，集中展示昭平县非法捕捞等环资审判案例，引导群众树立尊重自然的生态理念。
昭平县是广西最大的茶叶县，茶园面积近25万亩，年干茶产量1.84万吨，茶叶产值达20.3亿元。该县依托茶产业走出了一条乡村振兴致富路。
昭平县致力于聚焦茶产业发展“全链条”上的法律热点问题。今年9月6日，该县专门在走马镇福行村广西昭平茶科技小院成立昭平茶产业法律服务站，着力解决茶农、茶商、茶企急难愁盼的法律问题，以强有力的法治保障为全县乡村振兴事业增效赋能。
精细的普法工作推进到基层，基层反馈出真切的普法效果。
黄姚镇凤立村全新打造升级村综治中心和新时代法治文化广场，构建群众学法、守法和用法新平台，培养3名“法律明白人”，加大法治宣传和法律保障力度，将法治意识深植群众心中。今年以来，共开展各类宣传活动13次，排查矛盾纠纷5起，全部实现就地化解。
“在这里办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。”凤立村党总支部书记、村委会主任黄成平说。
将“县域精准普法”作为主动创稳行动的重要抓手，从普法主体、对象、内容和方式上提升普法精准度，昭平县努力推动普法工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，不断夯实主动创稳基层根基，提升全民普法的精准性和实效性，为全县经济社会高质量发展创造安全稳定的社会环境。
在今年第一季度社会安全稳定动态工作考评中，昭平县排全区第21名、贺州市第一名；第三季度群众安全感排全市第一名。全县实现连续43个月无命案发生目标。
通过“县域精准普法”，昭平县在全域营造人人信法、凡事讲法的社会氛围。今年1月至10月，该县累计排查各类矛盾纠纷389起，调处成功370起，矛盾纠纷发生率同比下降50.38%，调处率上升51.69%。
