开栏的话：
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化新西藏奠定基础的重要一年。这一年，全区纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实二十届中央纪委二次全会和自治区纪委十届三次全会部署要求，扎实开展主题教育和教育整顿，驰而不息改进作风狠抓落实，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，强化全面从严治党引领保障作用，推动新时代西藏党风廉政建设和反腐败斗争取得新的明显成效。即日起，自治区纪委监委微信公众号“雪域清风”推送“回望2023”栏目，展示一年来全区正风肃纪反腐各项工作的鲜活实践、经验做法和进展成效，敬请关注。
监督是纪检监察机关第一职责、基本职责，林芝市纪委监委深入学习贯彻二十届中央纪委二次全会精神和自治区纪委十届三次全会精神，认真履行党章和宪法赋予的职责，突出政治监督、强化日常监督，以高质量监督护航林芝经济社会高质量发展。2023年以来，共处置各类问题线索1440件，其中线索来源为日常监督和巡察监督共810余件，占比达57%。
转变监督理念，增强监督发现问题的主动性。在加强组织领导上下功夫。坚持将监督工作作为重要议题，先后召开常委会、专题会、推动会28次，常态化研究部署监督工作。持续深化纪检监察体制改革，把工作力量向监督一线倾斜，增设2个监督检查室，增加派驻机构人员编制16个，监督一线人员占比达到80%。在优化监督方式上下功夫。彻底抛弃“守株待兔蹲点式”“随心所欲闲逛式”等无用功监督，采取联合会商、精准选题、协同组团、及时固证等手段，不断优化监督方式。坚持在日常、专项监督开展前与相关业务部门和纪检监察组联合会商，结合案件查办情况，精准选择监督主题，明确监督方法，在发现违纪违法问题后，及时跟进、固定证据，杜绝监督无力、查而不实等问题。在发挥考核导向上下功夫。将监督检查和审查调查一并纳入业务考核体系，对照去年出台的《监督检查审查调查工作绩效考核办法（试行）》，将监督检查主动发现问题线索占比从近三年来1.6%到16.14%，提高到40.4%，全面扭转了监督乏力局面。
统筹四项监督，提高监督发现问题的精准性。建立纪检监察机关与巡察机构、组织部门、审计机关等协作配合机制。纪律监督盯紧关键少数。发现查处市、县各部门及乡镇“一把手”任职期间违纪违法问题线索110余件，给予组织处理40余人，党纪政务处分49人。监察监督聚焦重点领域，发现查处权力集中、资源富集、工程项目等重点领域的腐败案件20余件，挽回经济损失1710余万元。同时，加大对腐败案件的查处力度，全市7个县（区）纪委监委实现运用“第四种形态”办理腐败案件的基础上，逐步实现县级纪检监察机关运用“第四种形态”查处腐败问题常态化。派驻监督展开清单调度。围绕自治区纪委监委印发的《派驻机构监督清单（试行）》，逐一明确7个聚集21个突出问题66项具体措施，开展清单式具体化监督。派驻机构主动监督发现问题线索190余件，处置问题线索440余件，给予组织处理130人，党纪政务处分60余人，有力破解派驻机构监督软、查处难的问题 。巡察监督协同提质增效。采取“力量统筹、分级负责、对象一致、时间同步、任务统一”的巡察联动模式，综合运用提级巡、交叉巡、下沉巡打好“组合拳”。2023年全市巡察发现问题线索240余件，占全市纪检监察机关问题线索来源的22.3%，实现了巡察发现问题线索数量、质量双提升。
抓好专项监督，拓展监督发现问题的针对性。坚持系统观念、问题导向，从小问题入手以点带面，深化日常监督推进监督工作有形更有效。在持续纠治四风方面。以某单位在娱乐场所存在公款消费签单的问题为突破口，加强摸排分析，集中各方人员力量，开展娱乐场所公款消费专项监督，发现问题线索40件，对享乐主义奢靡之风露头就打。在消隐患堵漏洞方面。联合市委组织部、公安机关、教育部门，大力开展一人多证、学历造假等突出问题的专项监督，发现一人多证、学历造假相关问题线索80余件，已完成办理并给予组织处理30余人，党纪政务处分7人。（胥丽频 陈文俊 雷艳茹）
