贾梦宇
“本以为巡察整改报告上交后，将‘治超加班补助’改成‘治超误餐补助’进行发放，就不会被发现，真是自作聪明了……”日前，江西省宜黄县纪委监委工作人员到该县交通运输局开展回访教育时，该局分管治超工作的饶某对虚假整改的错误行为后悔不已。（据中央纪委国家监委网站11月25日报道）
从“治超加班补助”到“治超误餐补助”，虽然名字不一样，但总金额和发放对象与专项审计调查反馈的情况完全一致。这完全是“纸上整改”，是典型的形式主义，不仅会削弱督查检查的效果，还会滋生出诸多作风问题，破坏干事创业的良好氛围。
在一些地方，“纸上整改”现象并不少见。面对检查出的问题，他们不是真整改而是假整改，整改报告写得头头是道，实际整改却悄无声息。扫帚不到，灰尘不会自己跑掉。整改工作沦为“纸上整改”，就背离了整改的初衷，最终是劳民伤财却没有任何实实在在的效果。
“纸上整改”是工作作风不实的表现。面对上级提出的整改要求和群众反映强烈的问题，是绕着走，还是迎着上，是嘴上说说，还是一抓到底，检验着干部的工作作风和责任担当。个别干部面对问题不是深刻认识、力求解决，而是只想敷衍了事、应付过关。这说明他们根本就没有把存在的问题放在心上，根本就没有对巡察、整改意义的正确认识，整改的决心、诚意和责任心严重缺失，与中央要求和群众期待相去甚远。
“纸上整改”的出现，也暴露出一些地方的整改检查中存在“重表轻里”现象。比如，一些地方在“回头看”检查过程中不深入基层项目一线、实地跟踪问效，只是通过听口头汇报、查看台账等形式来了解整改全部情况，甚至以汇报得好不好、整改材料做得好看不好看来评判整改是否到位。长此以往，巡察、整改的导向就会发生偏移，形式主义、弄虚作假之风就会滋生蔓延。
解决真问题、真解决问题是评价检验主题教育成效的重要标准。第二批主题教育直面基层和群众，需要解决的问题更具体，必须把实的要求贯穿始终。以更细致、更严谨的态度发现问题、分析问题、解决问题，才能更好地查漏补缺，这样的整改才能取得实实在在的成效。
只注重“纸上功夫”，再好看的整改方案也是空谈，再完善的整改意见也是摆设。内外兼顾、标本兼治，既纠正干部跑偏的政绩观，又在完善精准考核制度上下功夫，对精心打磨材料而不解决问题的行为给予惩处，让人们意识到整改方案和真抓实干一个都不能少，就能有效避免整改停留在纸面上，清除“纸上整改”的不良风气。
