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　　湖南长安网12月20日讯（通讯员 黄丽音）暖阳冬日，农民在油菜地里从容地劳作，老人坐在亭子里悠闲地聊天，孩子在门前尽情地嬉戏，空气中洋溢着一片祥和的气氛……一幕幕温馨的画面尽现冷水滩区黄阳司镇这片热土上群众满满的幸福感和安全感。据2022年度公众安全感民意调查，黄阳司镇在市测评成绩中位列全区乡镇街道第一，在区考评成绩中位列全区第一。

　　平安，民生所盼、发展之基。今年以来，永州市冷水滩区黄阳司镇以党建为引领，以防范化解各类社会风险为关键，以健全完善平安建设领导体制机制为抓手，以构建多元化矛盾预防化解机制、推进市域社会治理现代化为重点，全力做好防风险、护稳定、保平安、促发展各项工作，使平安落地生根，让百姓尽享安宁。

　　党建引领，把准平安建设“方向盘”

　　“依靠高质量党建引领高质量社会治理，让社会更加安定有序、百姓安居乐业。”冷水滩区黄阳司镇党政主要领导表示，要坚持党建引领，启动红色引擎，充分发挥高质量党建在社会治理中的引领和推动作用，为平安建设笃定政治方向，筑牢坚强战斗堡垒。

　　党建红，治理兴。冷水滩区黄阳司镇是农业大镇，也是文旅强镇，体量大、人口多、任务重，管理情况相对复杂。今年以来，黄阳司镇始终坚持把党的领导贯穿社会治理全过程各方面，使社会治理创新沿着正确方向健康发展。完善党委领导下的社会治理体系，将社会治理工作作为一项重要政治任务，摆上议事日程常抓常议，确保平安建设工作组织保障有力。推行“党建+网格”模式，将基层党组织和党员纳入“网格化”管理，将党员参与平安建设触角延伸到辖区75个网格，形成小网格推动大平安建设的网格体系。推动党员干部下沉到村（社区），开展结对共建活动，打通党群联建的“对接通道”。充分发挥党员的先锋模范作用，在急难险重的平安建设工作中带头开展志愿服务活动，让党旗在基层治理一线高高飘扬。

　　主动创稳，织密平安建设“保护网”

　　10月17日，黄阳司镇铁路护路队巡查发现原黄阳司粮站围墙内一棵大枯树靠近湘桂线，若不及时砍除，将危及湘桂线行车安全。黄阳司镇党委、政府立即向区发改部门汇报，及时组织专业队伍现场勘察和研判，于10月27日成功将枯树进行砍除，彻底消除了风险隐患。

　　党建“一根针”，穿起基层治理“千条线”。冷水滩区黄阳司镇把维护社会稳定作为社会治理的关键环节，完善社会隐患预防排查处置机制，深化平安黄阳司建设。严密构建人防物防技防心防“四位一体”的治安防控网，对重点人员、重点地区、重点部门进行全方位排查管控，特别是落实对吸毒、社区矫正、刑释解教、肇事肇祸精神病患者等重点人群的帮教管控，全面预防风险隐患发生，确保社会治安面形势稳定。健全预测预警预防体系，每月进行矛盾纠纷形势分析，强化动态排查和研判处置，推动问题在第一时间得到解决、事态在第一环节有效控制。重视初信初访工作，落实党政领导接访、约访和下访制度。定期召开信访工作联席会议，对重点信访问题由乡镇班子成员包案，实行“一案一策一专班”，推动矛盾纠纷迅速化解，打通平安建设最后一步“神经末梢”。

　　固本强基，筑牢平安建设“主阵地”

　　9月27日，颜某驾驶车辆在衡永高速公路八标项目部施工现场被施工铲车撞损，双方就赔偿问题协调不下。10月12日，双方来到黄阳司镇“一站式”矛盾纠纷调处化解中心请求调解。调解员在全面调查事件的来龙去脉和症结所在后，经多次沟通调解，于10月26日进行有效化解。

　　党建“红”，点亮平安“景”。今年以来，冷水滩区黄阳司镇持续推动资源和力量整合，不断强化基层基础建设。集中建设黄阳司镇“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，综合信访调处、调解、诉讼法律援助、司法救助、心理安抚、困难帮扶等功能，逐步健全有机衔接、相互协调、高效便捷的多元化纠纷解决机制。扎实开展网格化服务管理，发挥网格员人熟地熟事熟优势，走村入户开展隐患排查、信息收集、矛盾化解，为群众提供零距离服务，打通服务群众“最后一米”。组建“专业化+特色化”调解队伍，在镇、村（社区）共成立25个行政调委会，全覆盖推行“好邻居”(新乡贤)+政法“五老”调解工作模式，在人口相对复杂的社区还建立“帮帮团”“管家婆”等民间调解组织，一起构筑起矛盾纠纷多元化解大格局。今年累计化解各类矛盾纠纷300余件。

　　多元融合，奏响平安建设“合唱篇”

　　9月28日，黄阳司镇联合永州市公安局在黄阳司社区开展以“珍爱生命 远离毒品”为主题的党员志愿服务宣传活动。11月15日，黄阳司镇联合永州市反诈中心在黄阳司社区电影院开展老年群体反诈防骗宣讲活动。丰富多彩的宣传教育活动，让“平安”深入人心。

　　一个党员，就是一面旗帜。黄阳司镇不断探索自治、法治、德治相结合的社会治理新路径，激发基层社会治理新动能。积极倡导邻里互助，建立由老党员、律师、热心群众等组成的“邻里互助团”，举办文化节、组织互助活动，充分激发群众参与热情。强化法治宣传教育，结合党员干部开展“五到户”活动，开展平安建设“五进”宣传（即进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭），倾听群众心声和诉求，普及法律法规；通过张贴宣传海报、村村响广播、媒体宣传、夜间巡逻等方式，营造浓厚的平安建设宣传氛围。目前共计发放反电诈、禁毒等宣传资料10000余份，辖区11890人次下载注册“国家反诈中心”APP。坚持以文化人、以德育人，以新时代文明实践所（站）建设为抓手，整合基层文化服务中心、文化活动广场等资源，丰富群众精神文化生活。深入推进文明创建工作，促进全镇文明程度整体提升。目前辖区有5个市级文明村，10个区级文明村。积极挖掘道德模范、身边好人，以点带面推动形成崇德向善、诚实守信、互助友爱的良好社会风尚。