齐齐哈尔市依安县司法局深入贯彻包容审慎监管执法“四张清单”,切实规范执法行为,提高执法能力,推进营商环境不断优化,持续巩固法治政府建设成果。
“广”宣传“造”氛围
为形成工作合力,切实加大宣传力度。县司法局向各执法部门和群众散发调查问卷、“四张清单”及柔性执法和行政处罚法的十大变化宣传折页,发放行政处罚法解读读本及行政处罚实务“口袋书”。各执法部门张贴宣传条幅、设置LED显示屏滚动播放宣传标语,积极广泛进行宣传。通过有趣直观的方式采用制作动画和小视频对柔性执法的意义、实施柔性执法的基本原则、内容等进行宣传解读。为确保宣传活动贴近基层、贴近群众、贴近生活,利用网络云端、抖音、快手视频号开展“云”上宣传,进一步提升公众知晓度,扩大社会各界群众的知晓率。四是召开由部分县人大代表、县政协委员、各行政执法部门分管领导及执法人员、企业及个体工商业户代表参加的推进包容审慎监管执法“四张清单”及柔性执法座谈会,引导全县各执法部门齐心协力,认真贯彻执行,在全社会掀起重视法治、相信法治、依靠法治的热潮。
“深”培训“树”标尺
对各行政执法单位的执法人员积极开展培训,聘请专业人士和行业“明白人”通过以案释法的方式从解析《中华人民共和国行政处罚法》入手,详细讲解全面推行包容审慎监管“四张清单”和柔性执法的重要意义、基本原则、适用范围等。深入浅出的细致讲解,致力于让各部门进一步准确把握“四张清单”、柔性执法内容及适用情形,增强贯彻落实的主动性和积极性。各部门达成共识,齐心协力,将包容审慎监管和柔性执法落实落靠,以实施包容审慎监管执法“四张清单”和柔性执法给社会带来积极的影响为标尺,检验工作推进的实际成效。真正做到让行政执法有力度、有尺度、更有温度,让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正,让人民群众从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
“明”事项“建”清单
县司法局将“四张清单”事项进行了细致梳理,其中包括不予行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、减轻行政处罚事项清单、不予实施行政强制措施事项清单,并且将厘清的“四张清单”在政府网站上统一进行了公示,30家行政执法部门中不涉及包容审慎监管执法“四张清单”的单位有8家。涉及包容审慎监管执法“四张清单”的单位有22家,共2062项。其中不予行政处罚事项619项、从轻行政处罚事项914项、减轻行政处罚事项514项、不予实施行政强制措施事项15项。建立清单以督促各相关行政执法部门认真落实“四张清单”事项,将此作为综合执法监督检查的重点内容。以案卷评查、抽查检查等方式不定期查看贯彻落实情况,及时反馈检查结果,对发现的问题及时纠正,立行立改,确保包容审慎监管执法“四张清单”事项落到实处,营造良好的市场化、法治化、规范化经济发展环境。