“道路交通事故责任认定书作出的时间，距现场勘验已超过十日。”近日，清远英德市检察院检察官在办理一件交通肇事案中发现，侦查机关可能存在超期制作交通事故责任认定书的违法情形。为督促纠正此类违法行为，该院与侦查机关组织开展专题研讨会。该院干警在查看相关部门办案系统后发现，在另外四起交通肇事案中，犯罪嫌疑人均已死亡，但相关部门仍予以立案且未及时撤案。该院又立即启动撤案监督程序，相关部门在收到该院制发的四份《要求说明立案理由通知书》后次日，依法将四起案件全部撤案。
“检察机关应当如何保障办案质量、规范侦查取证行为？”虽然这些案件到这里已经办结，但不免引发办案干警的深思，相关案件的占比较大，而且存在行刑和民刑交叉的问题，与涉案当事人的人身自由和民事权益关系重大，有进行类案监督的必要性。
大数据赋能类案监督治违法
针对不同罪名，英德市检察院建立了包括交通肇事立案监督模型、行政违法监督模型、刑事执行违法监督模型、司法救助模型以及危险驾驶立案监督模型等五个模型在内的集约化、模块化、体系化的道路交通案件四大检察融合监督模型群，通过大数据赋能检察监督。模型群建好后，形成了横向和纵向维度的实操战略；纵向维度上，从立案、侦查、审查起诉、审判、执行监督各流程节点涉及的部门调取数据，实现案件全流程监督；横向维度上，实现了跨部门融合，专班成员同步审查案件中发现的刑事、民事、行政、公益诉讼线索，实现了四检融合。
在此思路下，该院调取收集了检察业务系统、交警大队、监狱、司法所等单位合共3万余条数据，并开始通过筛选关键词、数据对比碰撞等方式批量筛查线索。
最终，该院筛查出符合交通肇事立案条件但未移送审查起诉的案件，经核实立案29件；因证据发生变化而符合撤案条件的交通肇事案件7件，成功监督撤案。此外，反向筛查已判决数据，与监狱和司法所的执行数据碰撞对比，发现因交通肇事犯罪被判缓刑的罪犯，2018年以来有17人超期报到，26件社区矫正方案不规范，为此，该院针对刑事执行发出监督意见书27份。为进一步实现融合监督，加强综合治理，对上述数据中涉案被害人及其家庭情况进行核实、调查，发现10条司法救助线索移交控告申诉部门，现已对交通肇事案件被害人方救助4人合共5万元，剩余的线索将继续进一步核实。
综合治理促和谐
今年7月，英德市检察院主动联系英城街道办，和英德公安一起就如何在涉道路交通类案件中进一步发挥各自部门职能多次展开研讨，把英城街道办也纳入综合治理队伍。与此同时，该院商订了《关于行政执法与刑事司法反向衔接工作的实施办法（试行）》，力求在涉道路交通类刑事案件中深度“四检融合”，优化职能分配，集中力量履行法律监督职责。
下一步，英德市检察院将依托行刑反向衔接工作小组，继续坚持“四检融合”理念，充分发挥十大业务各自优势，整合力量，最大限度释放监督效能，解决更多检察监督类案问题。
