茶山镇将社区矫正对象纳入综治网格化管理,图为茶山镇社会治理指挥中心信息平台。
察民情、解民忧。近年来,针对流动人口多、出租屋数量多、管理治理难等“两多一难”问题,东莞茶山镇通过“科技创安”,在出租屋安全、网格治理、重点人群服务保障等方面的智治创新“连环招”不断,基层治理“幸福底色”渐浓,一座和谐善治新城呼之欲出。
智慧安防
助推社区精细化管理
“租住人员在进出门禁时,不到2秒就能与后台匹配开启门禁,进出方便,也对流动人员实现了精准化管理。”这是茶山镇南社村以“智安小区”推动基层智治的一幕。该技术不仅打造了数字安全“护身符”,更能精准掌握出租屋实住人口信息及动向,做强乡村安防治理。项目实施后,试点小区的违法警情降幅达到了80%。
“智安小区”是茶山镇的特色出租屋安全管理品牌,也是该镇成功创建“全省维稳工作示范点”的亮点之一,目前全镇已安装2800多套出租屋门禁视频,基本实现规模以上出租屋门禁视频的全覆盖。
以“智慧网格管理”为抓手,完善基层社会治理“一张网”,茶山镇还创新地将原来的18个村级智网调度站整合为4个片区调度站,实行中心、片区层级管理。同时,茶山镇推动职能部门将治理力量下沉到综合网格,逐步构建“一格多员、一员多岗、一岗多能”的“全域型网格”管理模式。
“党建红”正点亮“网格蓝”。以基础网格为单元,茶山将村“两委”干部等常驻人员,公安等执法人员,党建组织员、文化管理员、村(社区)党员等力量纳入综合网格,组建起67个网格党建协作组,疏通“智慧网格管理”与“驻点联系”两大系统“脉络”,大大提升了问题隐患处置率。
智慧矫正
筑牢社区“防火墙”
“嘟、嘟……”在茶山镇综治中心监控室,社会治理指挥中心平台大屏实时闪烁,社矫对象李宇(化名)所居住的小区现况一目了然。离上一次视频巡检已过10小时,屏幕另一端的他不露踪迹,拨去的定位手机、个人联系电话也无人接听。
这一异常引起司法分局警觉。在广东省社区矫正一体化平台与茶山镇社会治理指挥中心信息平台联动下,片区网格员受指派前往李宇家中核查,推门只见李宇脸色发青、卧倒在地。司法分局矫正中心工作人员及现场网格员立即决定将其送医诊治,李宇最终从心肌梗死“鬼门关”成功脱险。
这是茶山镇对社矫对象进行人机分离、人机不符日常抽查的一幕。走进该镇社区矫正中心,报到登记室、矫正宣告室、监控指挥室、教育培训室、心理咨询室等功能室一应俱全,移动执法车辆、自助报到终端、移动执法终端等智能化执法设备拉满“智治力”。
社区矫正是我国司法体系中的一项非监禁刑罚制度。作为全国“智慧矫正”市级试点单位,茶山镇先试先行,建立起“一个平台、两个中心、三大支撑、四个智慧化融合”总体框架,将社区矫正对象纳入综治网格化管理,监管率达100%。
同时,茶山镇还结合“粤心安”和“莞爱心灵”,打造了“心彩虹”社会心理服务项目。了解到李宇家因经济收入正陷入困境,茶山司法分局为其开展危机干预,缓解他的悲观心态与负面情绪,降低潜在再犯罪行为的风险。
除了让矫正人员打开“心墙”,“心彩虹”也延伸至各村(社区)、中小学校。项目开展以来,共进行心理服务培训2万多人次、接受心理咨询超过1200人次、心理服务人员建档近3000个。
智慧法治
护航基层治理
“从现场教学的交流体验,到网校平台的线上以案说法、线上讲堂学习,我们增长了社会治理法治化经验。”参加完网校培训班,东莞市茶山镇横江村的“法律明白人”袁颖杰有些意犹未尽。
“法律明白人”网校建设,是茶山“互联网+普法”工作的创新写照,也是茶山基层法治人才队伍建设的关键一招。目前全镇已入册法治带头人54人,法律明白人562人,实现各村(社区)“法治带头人”“法律明白人”全覆盖。随着这批法治生力军业务提升,群众的急难愁盼问题将更好得到解决。
立足企业法治需求,茶山还整合资源搭建“茶山智法”线上平台,组织律师团队“送法上门”,全方位为企业开展“法治体检”,现已为近3000家企业提供“法治体检”服务,后台预警提示企业风险近2.9万次。
通过这样的“体检”,更多企业接种法治“疫苗”,获知解决法律风险的专业建议,助力依法合规经营。“智慧公法服务、数字法治体检”茶山样本还入选全国政法智能化建设创新案例。
接下来,茶山还将健全信访工作机制,完善风险防控长效机制,推进常态化扫黑除恶、矛盾纠纷排查化解等专项工作,推动“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,加强联系基层服务群众,打造极具茶山特色的社会治理“枫景林”。