清远连州矿产资源丰富，素有中国碳酸钙之城之称。然而，部分矿山企业法律意识淡薄，存在非法占地、非法采矿等违法犯罪行为。因涉案矿区地处偏僻，传统的人力取证模式难以满足取证需求，现有证据未能达到刑事立案标准，连州市检察院在办理某矿业公司涉嫌非法采矿、非法占用农用地一案时，就此陷入了僵局。
为有效维护国家和社会公共利益，连州市检察院创新能动履职，借助数据和科技赋能，精准打击非法采矿违法犯罪行为。同时，在发现矿产资源领域背后存在的监管缺位、执法不严等问题后，充分发挥检察职能作用，推动矿山行业整治，促进社会治理。
插上“科技之翼”
打破取证困境
涉案现场土地面积广阔，地势较为崎岖。
涉案现场土地面积广阔，地势较为崎岖，并且传统现场勘验手段无法完成调查取证，证据收集难成为摆在检察官面前的一个难题。
为完善证据，查明某矿业公司的违法犯罪事实，连州市检察院充分发挥自行补充侦查职能，积极探索使用无人机和卫星遥感技术，并委托有资质的第三方公司协助案件调查取证。
该院根据调取涉案企业的采矿许可证、矿区范围、矿区周边土地规划等材料，对无人机飞行航线进行规划，利用无人机视野开阔、立体航拍、高清摄像等优势，直观地对涉案土地利用现状拍摄取证，打破了地理、环境等因素限制。通过获取地理坐标位置、测量相关面积，实现勘验数据精准化，最终确定了某矿业公司非法占地、非法采矿的面积、数量和范围。
同时，利用卫星遥感技术连续获取地面图像，通过对涉案地周边1000米的遥感影像资料，以及地面植被、石灰岩矿地物变化监测比对，最终查明该矿业公司非法采矿和非法占用农用地的违法犯罪事实。
深挖“数据潜能”
开展矿产资源领域专项监督
“通过上述个案的办理，我们还发现了矿山企业超量开采、相关行政机关履职不到位等问题，矿山开采违法违规问题突出，生态破坏严重。”连州市检察院的办案检察官介绍。
为此，连州市检察院积极运用数字化方式开展监督，2022年8月，成立了以检察长为组长的非法采矿大数据法律监督工作专班，集中探索开展矿产资源领域专项法律监督工作。
专班人员根据办案中发现的问题，确定了矿产资源领域大数据法律监督点，明确将非法采矿、非法占用农用地和耕地占用税、资源税征收方面存在的执法和司法不作为、慢作为等问题作为监督方向，创建了4个非法采矿大数据法律监督模型，主动出击获取数据，向自然资源、林业、水利、乡镇政府等部门调取数据60余万条。
通过数据比对、碰撞和分析，工作专班发现部分企业无证开采、超量开采、非法占用农用地和漏缴税费等问题线索204条，监督立案139件，涉及超量采矿约38万吨，涉及土地面积100余万平方米，预估少缴漏缴税款及滞纳金2800多万元，已追缴税款800多万元。
积极主动融入社会治理
推动矿山行业整治
连州市检察院坚持践行“个案办理-类案监督-系统治理”的数字检察之路，总结分析类案规律，发现系统性漏洞，提出针对性的检察建议，并将大数据法律监督发现的矿产资源领域相关问题、成因、措施等向市委进行专题报告，获得市委高度重视，有效促进两矿资源整治。
就矿山炸药管理漏洞问题，连州市检察院依法向相关部门制发检察建议，督促多个部门建立健全联动协调机制，消除安全生产隐患，切实维护社会公共利益；针对耕地税漏缴问题，推动行政机关与税务机关建立协作配合和信息共享机制，堵塞税收征缴漏洞，防止税收流失，有效维护国家利益。
