9月4日,东莞召开全市“百县千镇万村高质量发展工程”推进大会,以构建“1279”示范引领体系为牵引,即打造1个综合示范片区、2个示范镇、7个村级标杆,开展9大行动,加快推动东莞“百千万工程”关键领域工作取得突破性进展。其中,中堂镇潢涌村入选7个代表性强的村(社区)。未来,中堂镇潢涌村侧重综合发展特色,力争在2025年成为总资产百亿元村,着力在村办造纸企业全产业链升级、村级工业园改造、基层治理创新、民生幸福和乡风文明提升等方面做出村域全面高质量发展综合示范。
基层治理创新,取得明显成效
早在2007年,中堂镇潢涌村获评“全国民主法治示范村”,近年来,潢涌村以构建自治、法治、德治“三治融合”治理体系为目标,深化推进落实“五民主三公开”“四议两公开”、加大力度开展法治文化宣传教育、健全完善法治平台设施、深化平安社区建设,取得明显成效,形成党委领导、村委会主导、社会协同、村民群众共同参与的社会治理格局。
据介绍,潢涌村健全和完善以“五民主三公开”“四议两公开”为主要内容的村级组织管理制度。一是依法开展换届选举。二是实行集体决策和个人分工协作制度。凡是涉及村民利益的事项均须由党员大会、村民代表大会或村民大会讨论通过后方能分工执行,并须定时向党员大会、村民代表大会报告重大决策执行情况和村社会经济发展情况。三是建立健全以村民自治章程和村规民约为主要内容的民主管理制度。实现村民和村干部自我约束、自我教育、自我管理。四是实施民主评议党员干部等民主监督制度,使村干部各项管理行为置于广大群众的监督之下,每年群众满意率均达到99%以上。
做大做强,成为农村集体经济发展典型
近年来,潢涌村逐步形成了“以集体自办工业为主、外源型经济为带动、民营经济为有益补充”的经济发展模式,村集体可支配收入多年来稳居东莞市村级前三名。该村全力推进集体经济“四轮驱动”发展计划,2022年潢涌村完成集体工业总产值88.6亿,可支配收入2.7亿元,集体经济进一步做强做优做大,成为全省乃至全国“以集体自办工业为主”的农村集体经济发展典型。
三治融合,创新治理举措见实效
潢涌村还将德治贯穿于自治与法治过程,从提高村民素养着手,大力实施“文明积分进万家”全民行动,采用积分制评选“文明户”“文明户标兵”和“最美家庭”,建立法治宣传栏、法律图书柜、法治之路、平安公园等法治文化阵地,广泛开展形式多样的法治宣传、文明创建与志愿服务活动,营造浓厚的依法治村氛围,不断提高群众尊法、学法、守法、用法意识和自我教育、自我管理、自我服务能力。三年来,该村累计开展各类活动310场,服务群众约57600人次。
加强法治队伍建设。每年投入治安经费400多万元,建设有1200多平方米的警务室,成立147人治安联防队,积极构建“打、防、控”一体化的治安管网,有效提高了自治与法治效果。
常态化开展扫黑除恶工作、开展“以案说防”“全民反诈”等专项行动,扎实推进网格化管理。重视人民调解和矛盾纠纷排查化解,完善全村成立7个调委会、2个调解小组、1个个人调解工作室、1个公共法律服务站、1个社区法官工作室及1个家庭暴力投诉点建设,日常纠纷调解成功率达96%以上,2021年成功创建“诉源治理示范村”。
保民生促共享,优环境提品质
潢涌村以“民生微实事”“民生微心愿”项目为抓手,持续高效开展“我为群众办实事”实践活动。一是促进就业稳定。有劳动能力且愿意就业的村民100%实现就业。二是加强帮扶群众。每年支出帮扶资金近百万元。三是保障村民福利。2022年全年集体福利费总支出1.73亿元,实现通过发展集体经济,促进村民共同富裕。
同时,潢涌村继续落实“规划引领、生态优先、全盘统筹、全面提升”环境建设思路,巩固拓展“东莞市特色精品示范村”创建成效,做实做细环境建设补短、强弱、塑美工作,常态化开展“文明创建日”“河湖保洁日”及“城市洁净日”活动,加强环境巡查工作,做到早发现早处理,全面提升美丽乡村建设品质与生态宜居水平。