优质的营商环境离不开法治的土壤,作为推进法治的职能机关,内蒙古乌兰察布丰镇市人民法院充分发挥定分止争、维护公正、促进和谐的司法职能作用,将优化法治化营商环境贯穿于审判执行工作全过程各方面,找准司法服务企业的切入点和着力点,高效回应企业需求,精准助力企业成长,使司法环境切实成为营商环境建设的硬核竞争力,让企业在丰川大地上如鱼得水、如鸟归林。
关口前移:矛盾纠纷实现“外循环”
“这场专题法治讲座,有针对性地为我们提出了风险防范对策,让我们心里有了底,希望法院能经常到我们企业开展法治讲座、提供法律咨询。”吉铁铁合金有限公司负责人表示。
丰镇法院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,着眼于助企纾困,积极探寻法院工作与企业健康发展的最佳结合点。2022年以来,邀请人大代表、政协委员、工商联代表、企业代表、个体工商户召开征求意见座谈会4次,主动深入企业走访10余次,根据企业经营情况开展“法律体检”,围绕企业实际需求开出“法律良方”,下好服务企业发展的“先手棋”。
同时,聚焦企业多元司法需求,及时转变审判方式。对涉企纠纷本着“保护发展”的目标优先进行调解,推动更多纠纷解决在诉讼前端,减少企业诉累,真正做到“从企业出发、为企业考虑”。开辟涉企案件“绿色通道”,坚持快立、快审、快执,提高诉讼效率。采取网上立案、跨域立案、“云上法庭”等方式,更好地为企业提供线上司法服务。2022年,共有184件企业欠薪纠纷案成功调解,218件涉企案件通过“绿色通道”快速立案,14件案件加盖“绿色直通车”标识,29件涉企纠纷案件通过网上立案办理,切实扮好“店小二”的重要角色,以精准高效司法服务护航企业发展。
分类施策:纠纷化解步入“快车道”
“这笔货款我们并不是有意要拖欠,公司这几年受到疫情的影响,经营确实遇到些困难,现在用这种分期付款的方式,大大缓解了我们的压力,非常感谢丰镇法院为我们顺利复工复产提供了有力的司法保障。”宁夏某科技有限公司负责人激动地说。
丰镇法院紧盯企业“急难愁盼”问题,采用因案分类施策的方式,全力帮助企业渡过难关。在速裁快审涉企案件中,发挥“12368”诉讼服务热线平台作用,建立与企业的诉求收集办理反馈常态化互动机制,推动涉企诉求快速办理、及时反馈。按照“2名员额法官+2名法官助理+2名书记员”模式组建快审团队,探索推行“要素式”审判方式,确保“简案快审、繁案精审”,依法缩短涉企纠纷诉讼周期。自快审团队运行以来受理案件274件,审结274件,结案率100%,案件平均审理天数为17天。
在审判执行涉企案件中,发挥民商事审判调节经济社会关系的作用,平等保护不同所有制主体合法权益,2022年,共审结合同类、权属侵权类、民间借贷、物权纠纷、劳动争议类案件1139件,维护金融市场秩序。开展“草原雄鹰 2022”“凛冬亮剑”“金秋亮剑”执行专项行动,集中力量攻克涉企涉民生执行难题。依法审慎适用查封、扣押、冻结、划拨等强制措施,最大限度减少司法活动对涉案企业正常生产经营活动的不利影响。执结三件标的额近200万元的涉民营企业案件,三家民营企业的合法债权得以实现。
此外,丰镇法院还邀请行政执法部门代表和企业代表举办行政执法培训活动,就行政处罚程序性问题、行政执法过程中出现的事实认定、法律适用方面进行重点讲解,助力提升执法管理水平和执法办案质效。与检察院召开联席座谈会,对刑事案件认罪认罚从宽制度、着力提升办案质效等问题充分交流探讨,凝聚优化法治化营商环境的工作合力。
改革创新:企业发展激活“池中水”
隆盛庄人民法庭庭长闫志刚在与丰镇市丰隆酒店有限公司负责人沟通交流中,深入了解企业经营中遇到的问题和困难,并结合具体案例深入浅出地讲解了企业依法经营的相关内容,切实增强了企业依法经营管理的能力和诚信经营意识。闫志刚庭长在座谈结束时表示,“有什么问题可以随时咨询,我们时刻就在你们身边。”
丰镇法院充分利用人民法庭贴近基层、贴近群众的优势,着力打造隆盛庄人民法庭乡村振兴“护航基地”、枫桥经验“践行基地”和民族团结“示范基地”,在服务乡村产业振兴、融入基层社会治理、维护地区民族团结等方面不断实践创新,切实让便捷的司法服务直抵辖区企业和群众身边。特别是在全面加快乡村振兴与文旅产业融合发展的现代化新农村建设进程中,积极发挥生力军作用,紧紧抓住“文化搭台、产业唱戏、法律保障”的契机,为落户隆盛庄镇的丰隆万头肉牛养殖场、丰东知盈东佛里生奶绵羊基地等种、养、加企业提供司法服务,推动这些产业化龙头生产经营企业扎根农村创业兴业,吸纳当地农民人不离村,在家门口就业上班增收致富,让农民的钱袋子鼓起来,过上向往的美好生活。
为突出典型案例的指引功能,丰镇法院梳理汇总了优化营商环境典型案例,广泛宣传服务法治化营商环境、平等保护各类市场主体产权和合法权益的好经验好做法。根据审判执行工作实际制定《丰镇市人民法院关于进一步优化法治化营商环境的二十项措施》和《丰镇市人民法院法治宣传、法律服务进企业活动实施方案》等5项长效机制,及时用制度固化优化法治化营商环境工作成果。
水深鱼极乐,林茂鸟知归。营商环境好不好,每个案件都是试金石,丰镇法院将继续聚焦审判执行主责主业,努力营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,并通过不断地探索和实践,让法治化营商环境成为企业发展的“定心丸”,让辖区企业更有信心、更有干劲。
司法为民、公正司法,人民法院肩负着优化法治化营商环境的重要使命;守正创新、精准发力,人民法院在时代发展的道路上笃定前行……