2023年以来,廊坊市把服务保障招商引资和项目建设作为改革突破口,立足法治保障护航经济高质量发展这一目标任务,坚持改革利企惠企,做到法治工作“围绕大局、紧盯大局、融入大局、服务大局、保障大局”。该市从开展清单证明事项动态调整、实施包容免罚和审慎处罚监督、推行公平竞争审查制度、提升三项制度规范化水平、全面优化公证服务入手,以优质高效的法律服务和扎实有力的法治保障为招商引资和项目建设保驾护航,并取得了阶段性成效。
开展清单证明事项动态调整,廊坊市进一步深化司法领域“放管服”改革,坚决破除影响改革进程的“围墙”“堵点”,推进政府职能转变,廊坊市司法局、廊坊市财政局等多部门联合印发《廊坊市2023年防范乱收费乱罚款乱摊派工作方案》《关于组织开展2023年全市罚没行为核查暨罚没许可证年检工作的通知》,切实维护经营主体合法权益,促进经济社会健康发展。同时,各级各单位执法部门严格落实需求管控和一张清单管理,实现清单之外无证明,并对证明事项清单进行动态调整,及时对社会公布。
实施包容免罚和审慎处罚监督。为了进一步规范执法行为,助力优化营商环境,廊坊市探索实施包容免罚和审慎处罚,开展新技术、新产业、新业态包容审慎监管,建立不予实施行政强制措施清单,充分发挥行政处罚的教育和引导作用。
推行公平竞争审查制度,廊坊市清理废除妨碍统一市场和公平竞争的行政规范性文件,全面落实公平竞争审查制度,在制定相关规范性文件、具体政策措施,强化公平竞争审查,及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的行政规范性文件。
提升三项制度规范化水平,廊坊市严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政处罚自由裁量权基准制度,切实杜绝随意性、选择性执法现象。同时,深入推进“行政执法三项制度”检查,开展自由裁量权基准备案工作,严格规范公正文明执法。
全面优化公证服务,廊坊市持续优化公证服务,挂牌成立“优化营商环境公证服务中心”。开通涉企绿色通道,他们积极为公司、企业融资和日常经营管理过程中碰到的法律问题提供公证支持,做到当日受理、及时办理、快速出证。对于中小企业涉及的股东会和董事会决议、委托书、担保书、保全证据等,根据企业需求,公证处指派公证员提供上门服务。开通惠民绿色通道,推出双休日不打烊、工作日延时、量身定制等服务内容,充分依托“一窗通”平台,推行公证证明材料清单和告知承诺制度,推行“互联网+公证”服务,为“老弱病残孕”等弱势群体和现役军人、退役军人、军烈属等特殊群体开辟绿色通道,提高公证服务信息化水平。