“身为一名党员干部，以前总抱着侥幸心理，自欺欺人，没有严格用党规党纪约束自身行为，犯了错误，现在真是后悔莫及……我愿意接受组织的处理。”日前，遂宁市蓬溪县三凤镇龙归院村党总支部书记、村委会主任杨某某在收到《处分决定书》后，发自内心地检讨道。
蓬溪县纪检监察干部在金桥镇高坪社区查看“村级权力清单”运行情况。（孙小璐摄）
杨某某案是蓬溪县纪委监委查处的又一起村“一把手”违纪案。小微权力关系到党的各项惠民富民政策的落地落实，关系到基层群众的切身利益，对保障实施乡村振兴战略、加强农村基层党风廉政建设、密切党群干群关系等具有重要意义，是全面从严治党“最后一公里”的重要节点。
建体系 完善联动监督机制
哪些小微权力群众普遍关注？哪些领域极易诱发微腐败？蓬溪县纪委监委结合实际，从小处着眼、细处突破，紧盯村级小微权力运行风险点，建立村级小微权力清单、廉洁履职负面清单，印发民生事项监督指导手册，将村级“小微权力”监督和提级监督、基层监督力量整合、清廉村居建设等融合推进，不断延伸监督触角，把村级“三务”公开机制、群众监督机制真正落实起来，让村里每项工作、村干部每项权力都晒在阳光下，以廉洁履职促基层治理提质增效。
“现在，县里印发了民生事项监督指导手册，内容简单、易懂，实用性很强，村委拿着这本‘秘籍’，处理问题时有对照，有方法，再也不用瞻前顾后怕出错了。”吉祥镇吉祥社区监督委员会主任廖乐兵说。
蓬溪县纪委监委着眼基层治理，全面梳理与农村工作和群众利益相关的政策、法规、制度，科学确权，从党务、村务、服务三个方面，围绕村级重大决策、村级财务管理、村级集体资产资源处置等9个环节，制定25条村级权力清单、绘制18张权力运行流程图，为村干部“看图操作、照单履职”提供了重要依据，切实破解村级因“不懂”“不会”而违纪的问题。
拓渠道 让群众监督“触手可及”
“上月我们村的集体收支明细公布出来了，每一分钱花到哪儿都写得明明白白！”
“这大喇叭还蛮管用，威力大、效果好，坐在家里就能了解到什么事情怎么办、找谁办、什么时候能办完，而且大事小事它都说……”蓬溪县金华村的村民看着村务公开栏、听着广播不禁纷纷感叹道。
据悉，为畅通群众监督的渠道，让村级小微权力在群众的“眼皮子”底下运行，蓬溪县纪委监委坚持把村（居）务公开与保障群众的知情权、参与权、监督权相结合，全面实施“三务”公开阳光新模式。各村依据小微权力清单，通过微信群和小程序及时公开党务、村务、“三资”、项目、民生资金和其他等六大类事项信息，充分保障了群众的知情权、参与权和监督权。
同时，会同职能部门制定廉洁广播“村村响”机制，在全县20个乡镇（街道）、321个行政村（社区）开通村级“遂廉微播”，涉及广播内容非常广泛，上至党和国家的大政方针，下至近期的天气预报。“村村响”把握时效，望风而“响”，把群众需要的讯息传遍全乡的每一个角落。
聚合力 实现监督与治理同频共振
“每个月的低保补助、残疾人补助、高龄补助等都按时发放没有？”
“有没有及时清理统计上报不符合发放条件的人员？”
近日，蓬溪县纪委监委社会救助补助资金专项整治工作组工作人员，走进蓬溪县文井镇文祥社区，探索运用“大数据+监督”的方式对困难群众救助补助使用发放情况进行监督检查。共比对社会救助补助资金发放人员5.971余万人次，发现问题线索70余条，查处工作失职、优亲厚友、以权谋私等民政救助领域不正之风和腐败问题72起，立案审查调查67人。
针对监督中发现的突出问题，蓬溪县纪委监委及时督促跟进调研分析、监督检查、专项治理和制度建设等措施，构建上下贯通、左右衔接、内外联动的“一盘棋”监督格局，使监督体系更好融入治理体系，有效转化为治理效能。
“接下来我们将继续深入推进村级监督，畅通渠道、整合力量，动态完善提升‘大数据+监督’，让基层小微权力科学、规范、有效、阳光运行。”该县纪委监委相关负责人介绍。（作者：朱姝）
