大城有小事，小事连民心。家庭、邻里、租赁等基层矛盾纠纷，看似是鸡毛蒜皮的“小事情”，但一头连着社会的“安全指数”，一头连着千家万户的“幸福指数”。针对社会矛盾和民间纠纷发现难、化解难、处理难等问题，重庆市公安局渝中区分局将矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”与“枫桥经验”深度融合，探索建立了“排查、化解、预防”三步递进法，解决群众“急难愁盼”。2023年以来，渝中公安共排查各类矛盾纠纷10822起，化解率达98.2%。
变“等事上门”为“就地化解”
沉入基层助力破镜重圆
“我们夫妻能重新走到一起，多亏了宋警官尽心尽力地调解，我们也各自认识到了自己的问题……”从回访电话中，得知刘女士与前夫重归于好，渝中区桂花园新村社区民警宋婵心头也暖暖的。
此前，宋婵在社区走访时了解到情况——居民刘女士离异后与前夫张某就孩子的抚养问题争执不休，甚至张某还出言威胁。
对此，宋婵先是对张某进行了“法治敲打”，张某坦言自己是一时气话，只是碍于脸面想借此挽回婚姻。先后多次深入沟通，宋婵发现，双方虽然已经离婚，但还是有部分感情，也愿意为了孩子付出。
“子女是双方的终身纽带。”于是宋婵辗转将张某的心里话说给了刘女士，最终刘女士主动与前夫复婚。至此，一件处置不当易发生“民转刑”甚至“刑转命”的事件被妥善化解，帮助双方破镜重圆。
“有一部分矛盾纠纷群众会打110报警来解决，还有一部分是隐藏着的，如果不去发现，很可能导致矛盾的爆发和升级。”渝中区公安分局人口支队副支队长李勇说。
目前，渝中区公安分局在全区79个社区全面推行助企警务官机制，社区民警兼职驻企联络官，及时发现不易察觉的“隐形”矛盾，第一时间主动介入，最大化服务企业发展；在辖区重要楼宇、交通要道、医院，渝中公安设立楼宇警务室或驻企警务室，实现矛盾就地预防，就地化解。
同时，抓住矛盾纠纷“大排查”这一关键点，渝中公安充分运用“110”接处警矛盾纠纷类警情推送、重复警情专项治理、社区民警入户上门走访、信访接访工作、警民恳谈会、群众上门反映以及相关部门反馈等渠道，延伸信息来源触角，定期到社区、街道开展矛盾纠纷排查，形成“排查一张表、线上一个库、线下一本账”，做到底数清、情况明。
针对已经化解的矛盾纠纷，公安民警还会按照“一上门三查看”要求进行回访，防止矛盾回潮反复，打造矛盾纠纷化解闭环。2023年以来，该分局回访矛盾纠纷2769条，群众满意率100%。
变“单打独斗”为“群策群力”
多方联动调解化解医疗纠纷
今年3月，在派出所调解室，余女士（化名）与某眼科医院负责人在调解协议书上写下了名字，协议金额8万元当场支付。至此，一件棘手的医疗纠纷得到了圆满化解，而这正得益于渝中公安建立的“多方联动调解机制”。
“以往，针对医疗、工伤、借贷等纠纷，警察调解起来很困难也并不专业，而一旦矛盾双方觉得调解人不专业，就容易导致调解失败。”渝中区人口支队副支队长何剑表示，引入多元力量参与调解不仅使得调解更有信服力，也确保了调解质效。余女士的医疗赔偿纠纷就是一个典型案例。
去年6月，余女士在渝中区某眼科医院进行了眼部手术，术后却感染了角膜炎，导致视力受到损伤。余女士多次与医院负责人协商未果，无奈之下找到医院驻企民警求助。
驻企民警了解余女士情况后很快组织了双方当事人、卫健委工作人员、第三方医疗机构专家、行业律师等一起当面调解。调解过程中，由第三方医疗机构专家对余女士眼部受损情况进行会诊、评估，随后律师则从专业角度分析，并结合具体赔偿案例和《医疗事故处理条例》相关规定提出赔偿建议。
最后，双方经过协商达成调解协议，医院负责人一次性给予余女士后续治疗补助费6.5万元，并退回此前手术费1.5万元，事件圆满化解。
目前，渝中区公安分局积极打造了一张纵向贯通街道、社区，横向打通劳动保障、民政帮扶等各个领域的矛盾纠纷多元化解工作网络。通过加强与该区司法局、法院、民政局等部门单位的配合协调，充分发挥相关职能部门的专业优势，形成了矛盾纠纷多元化解齐抓共管的格局。
变“末端堵漏”为“前端治理”
预防为先破解治噪难题
“唐站长，现在你们每天在我们广场巡逻劝阻，附近又装了监测噪音的‘小盒子’，真的是既安全又安逸！”谢阿姨是渝中区大礼堂人民广场的一名舞团领队，谈起人民广场夜间噪音治理的变化，她赞不绝口。
谢阿姨口中的“小盒子”正是渝中区公安分局在广场、公园旁安装的“声音分贝检测屏”。过去，人民广场的夜间广场舞噪音一直是周边居民头疼的问题，平均每月，属地派出所接到人民广场舞噪音扰民投诉警情就不下十起。
为此，渝中公安变“末端堵漏”为“前端治理”，通过专题研究，梳理全区噪音投诉警情高发地，安装了25个“声音分贝检测屏”。
“广场上多个舞团，喜欢的歌不一样，看到别的舞团声音大，不由自主声音就放得更大……”大礼堂街面巡逻警务站的站长唐艺嘉说，警务站联系上广场管理处，并与广场舞团成员们“约法三章”：一是晚上9点之后必须散场，二是白天的广场舞音量不得超过60分贝，夜晚则不得超过70分贝，三是综合每个舞团的喜好，统一播放音乐。
如今，夜间的人民广场上，身穿色彩鲜艳的服装、手中挥舞着丝巾、随音乐翩翩起舞的舞团成员，成为了一道道美丽的风景线，但广场中间的声音检测屏上，分贝始终没有超过70，随着距离递减，在与广场一段距离的居民区，广场舞的声响已称不上扰民。
除了机器治噪，警务站也没有降低巡逻的力度，每晚定期巡逻，并接受群众求助。目前，25个“声音分贝检测屏”的治噪效果显而易见。
从排查到化解再到预防，重庆渝中公安最大限度把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，为增强人民群众获得感安全感、助力建设更高水平的平安渝中、推进治理体系和治理能力现代化贡献力量，让新时代“枫桥经验”在渝中热土上展现出历久弥新的魅力。
