检力下沉服务“海上社区”
——宁德市检察机关创新“海上社区”治理新模式
□记者 王淇锋 特约记者 冯梅英 通讯员 杨永明
“要签订劳动用工合同，明确责任义务，购买人身伤害保险，做到海上安全生产作业……”日前，霞浦县人民检察院依托“海上12309”检察服务平台，向海上养殖户开展水产品质量安全宣传活动。在宁德市，海上养殖户不出渔排就能享受法律咨询和检察便民服务已成常态。
近年来，宁德市检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，突出“便民、善治、护海”，深入践行“四下基层”优良作风，大力推进检力下沉，依托 “海上12309”检察服务平台，推动检察履职向海上延伸，创新“海上社区”治理新模式，为“海上宁德”建设贡献检察智慧。
贴心服务群众的“渔排检察院”
宁德海域面积约占全省的三分之一，是我省乃至全国重要的“海洋牧场”，全市渔业从业人员共约7.5万人。随着经济社会的发展，渔民司法服务需求日益多元。如何写好“海上文章”成为摆在宁德市检察机关面前的一道重要课题。
宁德市检察机关积极打造“渔排检察院”，因地制宜设置“1+4+N”(“1”是指宁德市检察院，“4”是指蕉城、福安、福鼎、霞浦，“4”地检察院，“N”是指渔民聚集地的沿海乡镇和海岛)三级互联互通的 “海上12309”检察服务平台，依托数字化、信息化技术，实现远程接访、远程调解、远程听证、远程监管，畅通检察服务渔民的“最后一公里”。
在蕉城区三都镇，部分家住偏远海岛的社区矫正对象与镇司法所之间没有直达客运航船，以青山岛的社区矫正对象詹某某为例，往返参加一次集中学习需换乘客船、车辆6次，如遇客运船舶车辆衔接不畅等情形，一天内难以往返。
针对上述情况，蕉城区检察院打造“5G+海上12309”检察服务平台，在偏远海岛村委架设视频连接设备，通过司法所、村委及社区矫正对象多方同步，便利偏远海岛社区矫正对象的远程线上学习教育，让社区矫正监督工作既有力度又有温度。
“三都镇还有鸡公山等偏远岛屿，航程是青山岛的数倍。‘5G+海上12309’检察服务平台切实解决了三都镇偏远海岛社区矫正对象的困扰。”三都司法所负责人陈宽鑫表示。
倾心化解涉海矛盾的检察“枫景”
共商共议、共治共赢。宁德市检察机关推进“海上12309”检察服务平台主动融入全市海域治安防控体系建设，与公安、海事、乡镇综治维稳中心等部门协作配合，建立案件通报和海上平安维稳联络机制，促进各类涉海矛盾纠纷化解在海岛、渔排一线，构筑和谐稳定的“海上屏障”。
同时，宁德市检察机关推行“海上12309”检察服务平台带案下访，约见当事人或信访人，协调组织相关部门，联合基层组织开展化解和救助工作，运用 5G智能远程接访系统定期回访，对信访人进行零距离思想教育、情感交流，切实把矛盾纠纷化解在当地、化解在首办环节。
石某某是福安市下白石镇某村村民，因涉嫌故意伤害罪被移送检察机关审查起诉。2023年2月，福安市检察院依法对石某某作出相对不起诉决定。之后，该院还通过“海上社区12309检察服务中心”，与远在海岛的石某某进行视频“会面”回访，石某某“当面”对检察机关的温情办案表示感谢，并真心悔罪认错。当天，检察官还对石某某同步开展“线上法治教育”。
用心守护海洋生态的“前沿哨所”
“海上12309”检察服务平台如何与海洋保护工作深度融合?宁德市检察机关依托“海上12309”检察服务平台打造5G海域智慧接访系统，不仅让检察机关及时快捷地开展异地普法宣传，“面对面”为渔民答疑解惑、沟通交流，还进一步畅通了群众反映涉海刑事犯罪、公益诉讼线索渠道，助力推进海洋领域突出问题诉源治理。
蕉城区检察院与中国移动公司合作，把“海上12309”检察服务平台与5G技术融合，采用“5G+4K”技术传输与环保生态部门互联互通，推动实现长鼻尾、流水坑码头、鸡公山等15个海洋生态动态监测点互联，与行政职能部门共同推进海洋生态治理。
被称为“绿色海堤”“海岸卫士”的红树林，具有维系生物多样性、防风减灾、护堤固岸、环境自净等生态功能。福鼎市作为我国天然红树林资源分布的最北端，近年来，滨海湿地红树林资源生态环境却遭受到不同程度的破坏。
针对群众在福鼎市沙埕湾“海上12309”检察服务平台反映强烈的滨海红树林湿地资源生态环境遭受破坏问题，福鼎市检察院通过制发检察建议，督促有关职能部门依法履职，推动打捞清理海漂垃圾、周边区域生活垃圾，及时修复被用于围网养殖的湿地滩涂，保护了红树林资源生态环境，俨然形成“海上森林”。
责任编辑：林少颖
