近日,重庆市南川区有社区发布通知称,居民办结婚酒需提前十天向居委会提交书面申请;除结婚酒、丧事以外的酒席一律禁止滥办;当地酒楼在接办酒席前要查看其是否通过审核备案,并向该区市场监管局和乡镇(街道)报备;对不听劝者,当地公安、消防、市场监管等部门将对其开展联合执法。此举引发许多网友的关注和质疑。
从满月酒、百日酒,到升学酒、参军酒,再到乔迁酒、开业酒……无论大小事都要办酒宴客、收送随礼,这样的习俗至今在一些地方仍然存在,是许多人维护人情关系的重要方式。与此同时,巧设名目滥办酒席也滋生出互相攀比、铺张浪费、高价随礼等诸多乱象,增加了当地群众的经济负担,很多人苦不堪言却又不得不跟风——否则,送出去的礼金就收不回来。对此,近年来,包括重庆南川在内的各地持续推进移风易俗工作,积极引导当地居民改革宴席礼俗。纠偏陋俗、改良乡风,是基层治理的一项重要内容。在具体执行中,一些地方因循序渐进、方法恰当而收效明显,一些地方则因用力过猛而招致不满,其中的区别在于是否依法依规开展。
以重庆南川为例,不管是要求居民在举办结婚酒席前提交申请,还是规定其他酒席一律禁止滥办,都缺乏法律依据。然而,当地却理直气壮、大张旗鼓地将其以通知形式发布出来,显然越过了法律界限。特别是要求餐饮企业接单时要检查酒席是否经过审核,否则就不能接单,这种不合法规的要求还会干扰企业生产经营,于民生而言更是有害。
本次事件中还有一点值得注意,那就是我们必须明确社区居委会的治理权到底有哪些。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,主要任务是宣传法律法规和国家政策,办理居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安等。总而言之,居委会是基层群众性自治组织,并没有行政执法权,绝不能越过法律界限自我赋权,私自制定不合法的规定并强制执行。否则,就是脱离其性质及法治轨道,效果适得其反还要承担相应责任。
目前,重庆市南川区文明办已指导相关街道社区立即停止不当做法。不管是当地还是其他地方,都应该举一反三、引以为戒,确保社区治理合法合规、合情合理。
