汕头澄海莲下镇紧扣上级决策部署，将全面开展“1+6+N”基层社会治理工作体系建设作为认真践行新时代“枫桥经验”的重要举措，升级“治理+调解+服务”模式，推动群众矛盾纠纷实质化解、源头化解，提升基层社会治理效能，打造“1+6+N”莲下样本。
点燃“主引擎”
党建引领助推网格治理
群雁高飞头雁带。澄海莲下镇坚持党建引领基层社会治理，把党的领导贯穿基层治理各方面和全过程，通过建强综治中心组织架构，由镇、村党委书记分别担任镇村两级综治中心主任，构建由党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的治理格局。
在网格基础单元建设工作中，澄海莲下镇将党建与网格服务管理相融合，推动所有党员入网入格，通过“定网格、定人员、定职责”，将辖区30个村科学划分为69个网格，由政治过硬、服务群众能力强的党员担任网格长，配备专兼职网格员，依托“双报到双服务”“我为群众办实事”等活动，深入到户摸排基础数据、开展矛盾纠纷排查化解，面对面听取群众意见建议、解决困难问题，做到“人在网格、作用发挥在网格、群众满意在网格”，有效将党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势不断转化为基层治理效能。
比如，建阳村以网格化治理为抓手，大力推行“积分制”管理模式，广泛发动辖区党员、志愿者带头参与，将村规民约遵守情况与移风易俗“积分制”榜、诚信“红黑榜”、文明家庭、最美庭院、先进人物评选等挂钩，选树典型模范，使村民学有榜样、比有参照、赶有目标。
建阳村建立村民议事机制听取民意
夯实“主阵地”
多元联动集成调解合力
对于基层社会治理而言，综治中心是总核心、总枢纽。澄海莲下镇以综治中心为主阵地，统合综治、人社、派出所、司法所、法庭、检察室等部门力量，组建一支共140余人的人民调解员队伍，制定来访受理、分析研判、分流转办、集中调处、跟踪督办、答复反馈等工作制度，做实做细畅通群众诉求表达、涉稳矛盾风险排查化解等工作，建立实战、实用、实效的服务场所和窗口。今年一季度，镇综治中心共接报并化解矛盾纠纷8宗，同比下降38.4%。
近日，镇、村综治中心密切配合，快速处理化解一宗矛盾纠纷。莲下镇海后村一工厂发现厂内工人余某昏迷不醒，立即呼叫120并报警，后经医护人员抢救无效宣布死亡，法医尸检判断尸表符合猝死征象。海后村综治中心了解到情况后，立即到场处置，并将情况上报镇综治中心。经了解，该工人系潮州市饶平县海山镇人，未婚，家属也没有在当地。对此，镇综治中心快速研判，组建一支由人社部门专业调解员、司法所调解员、派出所民警、村综治中心工作人员等组成的调解队伍，耐心细致了解分析事件情况、双方责任、家属诉求、赔偿事宜等，并向当事双方讲清法律依据，消除误解和困惑。经调解，历时不到2天，最终当事双方达成一致意见并签订协议，家属情绪稳定，事件得到圆满解决。
建强“主力军”
群防群治延伸服务触角
基层治理关键在“人”。澄海莲下镇选优配强基层治理队伍，充分调动其工作积极性，切实服务好辖区群众。
一方面聚焦治安防控，及时预警防范。组建一支120名治安员组成的村级治安联防队，通过规范化管理、加强业务培训，全面提升联防队员应急处突能力。先后整合潮港片、程美片各村的治安力量，成立片区联防队，健全完善聚村联片联防机制，完善规章制度，联防队员实行24小时轮班，配合辖区派出所参与到治安复杂场所清查整治和巡逻防控工作中，有效提高片区管事率，遏制违法犯罪行为的发生。春节等节假日期间，联防队员坚守岗位，用点滴行动消除安全隐患，守护群众生命财产安全，为群众欢度节日保驾护航。
另一方面聚焦特殊群体，组建志愿服务队伍，提供多元服务。针对老年群体，打造“长者饭堂”，在建阳、槐泽、南湾等村设立了居家养老服务中心，以集中配餐方式服务特殊困难老年人，切实提高老年人的获得感和幸福感。针对残疾人群体，莲下镇推进社区康园中心规范化建设，与莲下镇东方红社工站密切配合，提供辅助性就业指导、职业康复与劳动技能训练、生活自理能力训练、社会适应能力训练、文体娱乐及运动功能训练等服务，目前在册登记会员21人，有效提高其本人及家庭的生活质量。针对困难群体，由镇民政部门牵头志愿者队伍，为特困人员、残疾人、低保户、孤儿等救济对象发放慰问金，持续开展送温暖慰问活动。
