“以前乡镇纪委没有专门的谈话室和接待室，办公条件差，工作很受限制。现在办公场所功能完备、设施齐全，大家的工作干劲更足了。”近日，谈起基层纪检监察机构规范化建设带来的变化，商水县固墙镇纪委书记刘志峰深有体会。
基层治理是国家治理的基石，基层监督体系是党和国家监督体系的“末梢神经”。近年来，周口市各级纪检监察机关通过强化硬件设施建设、配齐配强人员、明确职能职责、规范监督执纪执法、提升能力素质等措施，推进基层纪检监察工作规范化建设，有效延伸基层监督触角，不断净化基层政治生态。
统筹用好县乡监督力量，深化片组协作配合联动，周口市纪委监委指导各县（市、区）纪委监委按照“就近整合、优势互补、协作方便”原则，整合207个乡镇（街道）938名专职纪检监察干部成立66个办案协作区，有效解决了基层监督力量分散、监督效果不佳等问题。先后印发《基层纪检监察机构专职人员管理办法》《基层纪检监察机构专职人员考核办法》，进一步明确职能职责，规范工作流程，实行动态管理，健全考核评价体系，将评定结果作为干部选拔任用、评优评先的重要依据，有效激发基层纪检监察干部活力。
鹿邑县纪委监委坚持“硬件”“软件”两手抓，按照“八有”“五统一”标准，升级改造乡镇（街道）纪（工）委办公场所。加强基层队伍建设，按照“五专两兼”选优配强乡镇纪检监察机构工作人员，聚焦抓乡带村，选聘565名村（社区）廉情监督员。同时，结合乡镇廉政风险防控特点，编制权力清单、责任清单，绘制权力运行流程图，制定完善请示报告、集体研究决策、内部监督等9项工作制度，推动乡镇纪检监察工作规范化、法治化、正规化。
推行“小微权力”公开运作，是打造村务阳光工程的有力抓手。“过去，村里开支管理不规范，如买个扫帚、铁锨等，开个收据就能报。现在要正式发票，这一笔钱为啥花、怎么花，大家都要清清楚楚。”沈丘县石槽集乡于营行政村组长张电明介绍。该村规范基层治理的事例，是沈丘县纪委监委从制度入手，从薄弱环节发力，给“小微权力”设置固定的、明确的“路线图”，晒在“阳光”下，装进“笼子”里的生动实践。
为提升监督效能，太康县纪委监委探索运用大数据、“互联网+”等监督新模式，建立反腐败工作指挥中心，搭建县乡村一体化智慧监督体系，对接整合民政、农业农村、卫健、财政等部门信息，实现对村级“小微权力”运行、“三资”管理、“三务”公开等全方位、立体化数字监督。建立太康县纪检监察110接诉处置中心，远程视频实时指挥调度县乡两级纪委集中在线协商。截至目前，共连线接访12次，解决反映问题16个，线下跟踪办理10个。
西华县纪委监委强化教育管理，督促村级监督委员会发挥好“宣传员”“信息员”“监督员”作用，推动基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接。去年以来，451个村（社）监督委员会1457名监督人员自行开展村务监督1286次，向村“两委”班子提出意见建议685条，化解矛盾纠纷436个，向上级纪委报告问题21个，同比均增加30%以上。（冯星星）
