为深入贯彻落实三省（区）四地检察机关《黑河流域生态环境和资源保护协作意见》和沈涧检察长调研张掖检察工作座谈会精神，助推中央生态环境保护督察反馈问题整改，近日，由张掖市人民检察院牵头，联合青海省海北州检察院、甘肃省酒泉市检察院、内蒙古阿拉善盟检察分院印发《三省（区）四地检察机关黑河流域生态环境和资源保护专项监督活动实施方案》（下称《实施方案》），部署开展为期一年的专项监督活动，以法治力量，合力筑牢黑河流域生态安全屏障。
《实施方案》明确工作目标。三省（区）四地检察机关坚持以人民为中心，树牢生态保护“一盘棋”思想，紧紧围绕党委政府生态环境保护与治理工作部署要求，重点聚焦黑河流域河道、湖泊、湿地、文化遗产等群众关心、社会关注的突出问题，形成区域联动、横向协同、齐抓共管的工作格局，合力筑牢守护黑河流域生态安全屏障。深化落实跨区域检察协作机制，积极运用法治思维和法治方式，充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，服务保障黑河流域生态环境和资源保护，推进高质量发展，创造高品质生活，让黑河成为造福人民的幸福河。
《实施方案》明确工作重点。刑事检察要加强黑河环资领域立案监督工作，督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件线索，监督侦查机关立案侦查，严防该移送不移送、该立案不立案。民事检察要综合运用提请抗诉、再审检察建议、支持起诉等多元化监督手段，对民事诉讼和执行活动开展监督。行政检察要加强对政府及其行政机关在行政许可、行政处罚等环节行政不作为、乱作为的监督，促进政府法治建设。公益诉讼检察要聚焦黑河流域水污染防治、水资源管理、黑河文物遗址保护等精准开展监督，落实跨区域协作机制，推动类案治理，诉源治理，守护黑河安澜。
《实施方案》明确工作步骤。专项监督活动由张掖市人民检察院牵头部署，三省（区）四地市州（盟）级检察院共同组织实施，时间为期一年，共分线索摸排、推进落实、总结推广三个阶段。各市州（盟）级检察机关加强协作配合，深入摸底排查，合力督促解决黑河流域上中下游保护治理不同行、左右岸治理不同步等造成生态环境破坏的突出问题。对专项监督行动中摸排和日常监督中发现的问题分类汇总，建立台账，做到信息互通。涉嫌犯罪的移送公安机关立案侦查，损害国家或社会公共利益的，通过磋商、检察建议、诉讼等方式，督促问题整改。
《实施方案》明确工作要求。三省（区）四地市州（盟）级检察院检察长靠前指挥，分管检察长抓好督促落实，确保取得实效。积极构建内外协作、区域联动、监督有力、运转高效的工作大格局。加强与相关行政机关密切协作配合，形成监督合力。深化落实跨区域协作机制，积极运用法治思维和法治方式，研究解决办法，推动问题整改，助推黑河流域生态保护和高质量发展实现提质增效。发挥市州（盟）级院带头办案作用，加大对基层检察院指导办案力度，激发基层检察院工作潜力。要全方位、多视角宣传专项监督活动取得的成效做法，营造良好舆论氛围。
原文链接：https://www.gszfw.gov.cn/Show/393233
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