“我们将紧扣中心谋划监督项目，统筹力量实施联动监督，依托不同类型监督范围、监督对象、监督方式的互补，加强沟通、相互支持，推动问题查深查透……”近日，平湖市独山港镇举行四方监督贯通协同机制启动仪式，镇人大、纪检监察、财政与内审四方联动部门负责人共同签订《独山港镇四方监督贯通协同协议书》，四方监督体系正式建立。
四方监督体系，旨在贯通协同人大财经监督、纪检监察监督、财政管理监督、内部审计监督四大监督力量，从而构建“大监督”格局，发挥监督“大融合”作用。为使基层各个监督部门相互贯通与高效衔接，及时有效揭示单位经济运行中的风险隐患，今年以来，平湖市探索在镇（街道）层级建立四方监督体系，创新四方监督贯通协同机制，对基层建设中的突出问题及时发现与整改，助力推进基层治理体系和治理能力现代化。
“过去，基层监督往往是单个监督部门发现线索、开展调查，随着调查深入发现一些涉及其他监督部门的问题，再进行联办或者移交，这样不仅调查整改周期长，被监督的职能部门也会被牵涉较多精力；如今，在四方监督体系下，从发现线索起，四方就同时介入，以线索为原点，各自进行不同方向的调查，纪检约谈、财政盘查、内审会诊，再到人大上会，形成完整、有效的业务流程闭环。”平湖市纪委监委有关负责人介绍。
以独山港镇为例，该镇发布的《关于建立人大、纪检监察、财政与内审四方监督贯通协同工作机制的实施意见（试行）》中，明确了“共商工作计划、共建业务体系、共享问题线索、共推整改提升”四大举措，并配套制定了联席会议制度、强化共性问题研究、发挥业务专家作用等相应的组织保障措施，确保四方监督贯通协同工作机制能够落到实处、见到实效。
新方法首次运用于一个园林绿化工程审计项目，就取得了良好成效。对于审计时提出的问题，独山港镇人大、纪检监察、财政与内审部门同时进行现场勘察，帮助被审计单位分析问题原因，共同制订整改计划。约谈负责人、协助盘查苗木资产底册，就工程问题进行专家会诊……最终，镇里挽回经济损失14.92万元。
“这次运用中，四方监督贯通协同机制展现了监督刚性，项目整改效果也十分显著。”平湖市独山港镇纪委书记、监察办主任邱子寅说，接下来，四方监督体系下，镇里将针对今年发展的重点、群众关切的焦点，围绕国有资产增值保值情况、镇民生实事项目运行情况、村社区居家养老运行情况、安全生产外包服务情况这4大重点项目融合监督力量，加强项目监管。
在四方监督贯通协同机制的探索运作下，“认识同心、内容同频、机制同建、整改同督”的贯通协同模式正逐渐形成。“希望通过达成共识、汇聚合力，借智借力、统筹资源，推动基层监督资源更丰富、监督刚性更突出、监督效果更显著。”平湖市纪委监委有关负责人表示。
（平湖市纪委监委）
