近段时间,农用耕田机、插秧机往来穿梭于恩阳各大良田,绘就了一幅幅优美的巴山农事图。
为改善农业生产条件,提高耕地质量、产出能力,巴中市恩阳区抢抓机遇,大力建设高标准农田,全力打造新时代更高水平的“天府粮仓”巴中示范片。在此过程中,该区纪委监委以“纪委书记盯粮库”行动为主抓手,聚焦高标准农田建设领域,靠前监督、精准监督,确保高标准农田规范建设、良田粮用。
恩阳区纪检监察干部现场核查高标准农田土地改良情况。(黎大金 摄)
“专项巡察发现,某镇高标准农田项目土地改良不到位,灌溉设施、田间道路质量不达标,存在偷工减料、以次充好现象。”该区巡察机构将巡察发现的问题移交该区纪委监委。
随即,该区纪委监委成立检查组,对该项目施工建设、验收等开展检查,发现原区土肥农能站站长杨某数次收受高标准农田建设项目实施单位负责人礼品礼金,验收项目搞形式走过场、虚假认定工程量。最终,杨某受到记过处分。
鉴于该区高标准农田建设项目多、投资额度大、覆盖面广,该区纪委监委有针对性地开展专项整治,建立信息互通、线索移送、成果共享的“纪巡”联动机制,对2020年以来立项实施的高标准农田建设项目,围绕前期工作、施工建设、管护利用等,进行全方位、“穿透式”监督检查,先后核查项目18个,发现问题54个,立案11件,充分释放“纪巡”联动监督叠加效应。
针对高标准农田建设项目方案设计、招标、监管、验收、资金拨付等环节多,经手人员多,廉政风险隐患大的特征,该区纪委监委还发挥“室组地”协同作战优势,对发现的问题线索,按照“一案一授权”原则,由纪检监察室牵头,协同派驻纪检监察组参与办案,所涉项目辖区纪委辅助调查,协作联动查清区农业农村局项目办原负责人陈某在高标准农田建设项目招标中,与招标代理机构设定不合理的条件限制潜在投标人,非法收受财物为他人谋取利益等问题,陈某受到开除党籍、开除公职处分,并移送司法。
近年来,该区纪委监委共查处高标准农田建设项目随意审批、虚报工程量、监管走过场等问题33件,处理处分50人,移送司法1人。
尤为值得关注的是,该区坚持风腐同查同治,依托高标准农田建设领域突出问题专项整治,从严查纠,同步整治涉农项目审批、验收、资金拨付等吃拿卡要问题,目前已查处涉农领域违反中央八项规定精神案件21件,处理处分47人。
柳林镇纪委书记郑于童现场核查高标准农田项目永久性建筑占地情况。(张欣 摄)
“高标准农田建设‘三分靠建、七分靠管’,要压紧压实管护责任,坚决防止基层擅自占用或改变高标准农田用途、‘非粮化’“非农化”、闲置撂荒等现象。”该区纪委监委相关负责人表示,要依托区、镇、村三级田长制责任体系,以专责监督撬动职能监督,全面提升监督合力,以惩治效果推动治理效能和预防能力同步提升。
为此,该区纪委监委结合案件查办情况,剖案寻策、循案促治,将高标准农田建设项目前期规划、实施监管、建后管护等,纳入日常监督、政治巡察范畴,优化抽检巡检监督方式,坚决保障高标准农田粮田良用。今年以来,已针对高标准农田领域建、管、养、护,建立制度机制4项,查处农村违法占地建房等违纪违法问题6人。
下一步,该区纪委监委将保持长久抓、抓长久的韧劲,紧盯重点环节,优化监督方式,驰而不息强化整治,切实保障高标准农田建设健康实施,为粮食安全夯基蓄力。(作者:王涵俊 肖荥槐)