自新修订的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》)印发以来,我省各级巡察机构把学习贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务,高度认识《条例》的重大意义,精心组织学习宣传,认真开展形式多样的学习活动,把全面学、侧重学、深入学融会贯通,深刻理解和准确把握《条例》的主旨要义和实践要求,促进《条例》学习好、贯彻好。
学深悟透 融会贯通
自《条例》发布以后,我省各级巡察机构采取“新旧对照”的方式,找不同、看变化,围绕《条例》修订的背景和意义、政治巡视定位和巡视工作方针,工作程序、方式和权限以及巡察工作等作了详细解读,带动全体干部对《条例》先学一步、深学一层。
开展巡察报告问题底稿评查互学,在面对面交流、点对点探讨中推动巡察干部提升业务能力,是临沧市临翔区委巡察机构学好用好《条例》,以学促干,推动巡察工作高质量发展的生动实践。
临翔区委巡察机构及时征订《条例》和印发修订条文对照表,同时,通过召开支部会、干部职工会等形式,对《条例》进行逐条逐项、逐字逐句解读,推动巡察干部深入领悟、准确把握、全面贯彻。与此同时,临翔区委巡察机构聚焦学用结合,坚持在深化、内化、转化上下功夫,从具体工作入手,切实把《条例》各项规定执行落实到位。
耿马傣族佤族自治县在组织全县纪检监察干部和巡察干部先学一步、学深一层的基础上,督促各级党组织把《条例》纳入党委(党组)理论学习中心组学习、党校培训、干部职工例会、主题党日等重点内容,结合专题辅导、学习培训、座谈交流等方式,组织党员干部认真研读《条例》原文,确保党员干部学深悟透、融会贯通、学以致用。
为提高公众对新修订的《条例》的知晓率,耿马县委巡察机构充分利用门户网站、微信公众号等多渠道发布《条例》相关学习内容,在全县掀起了学习热潮。
威信县委巡察机构把《条例》作为“掌中宝”“案头卷”。在巡察启动前,组织经验丰富的巡察组组长等行家里手对全体巡察干部开展专题辅导,通过逐条逐句学习《条例》、分析研究典型案例、交流研讨等方式,让首次参加巡察的同志了解工作职责、基本遵循,既提升学习成效,又提升实战能力。
凤庆县委巡察机构通过“领导干部带头学、集中研讨交流学、微信推送掌中学、联系实际用中学”等方式,深学细悟《条例》,用于指导工作实践。同时,强化制度建设,完善党委巡察制度,加大巡察力度,确保《条例》精神落到实处。
“《条例》第一章明确规定了巡视工作遵循的五条原则,其中第三条是‘坚持人民立场、贯彻群众路线’。人心是最大的政治,巡视巡察工作关乎党心民心。”昆明市五华区委巡察办负责人在巡察机构专题学习会上说道。今年以来,五华区委巡察机构始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么就重点巡察什么、纠正什么,把人民群众的满意度作为检验巡察工作质效的根本标准,把相关工作落细落实。
学用结合 以学促干
巡视发现问题的目的是解决问题,做好新征程巡视工作,必须在强化巡视整改上见真章、求实效,只有通过精准发现问题、深入分析问题、及时报告问题,并推动问题整改落实,才能确保巡察工作的精准性和高质量,为推进全面从严治党提供有力支撑。
“财务审核不严、核算不规范,表面看是财务管理问题,从政治上来分析,实则是党委(党组)履行全面从严治党政治责任不到位……”近日,镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县委巡察工作领导小组组长纪田涛带队,深入十四届县委第八轮巡察各巡察组驻地开展巡察中期调研指导。近年来,镇沅县委巡察工作领导小组把巡察中期调研指导作为助力巡察提质增效的有力举措,逐一对巡察组工作进行“把脉”,对难点重点问题逐个开出“药方”,有效破解巡察发现问题不深入、不彻底等问题,靶向提升巡察监督精准度。同时,督促巡察组深入学习贯彻新修订的《条例》,认真落实巡察巩固提升年行动任务,坚守政治巡察定位,突出监督重点,加强对重点领域、关键环节权力运行的监督,紧盯权力与责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的问题,深入查找政治偏差和突出问题,把依规依纪依法贯穿巡察全过程、各方面。
“我们通过细化监督内容、更新报告模板、完善工作程序等方式,把最新的5项监督检查重点运用到正在开展的十四届县委第九轮巡察工作中,切实抓好《条例》的贯彻落实。”双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县委巡察办相关负责人介绍,县委巡察办把学习贯彻《条例》和年度巡察工作结合起来,用新修订的《条例》作指导,结合实际,将《县委巡察监督重点细化清单》拓展升级为《县级巡察分类操作指引清单》,对不同领域、不同部门的特点进行全面梳理,开列包括监督重点、监督要点、问题表现形式、巡察方式方法4个层级的清单内容。县委巡察办按照《条例》中的新要求、新任务,及时调整集中整改期限、移交问题反馈处置期限,并于今年2月底对2023年巡察的达到整改期限的28个党组织开展整改评估,针对发现的整改责任压实持续性不足、整改措施不够具体、内容空泛等问题,督促被巡察党组织担责履职,推动巡察整改真落实、快见效。
二届昆明市晋宁区委巡察工作开展以来,共开展了9轮巡察,对108个村级党组织开展直巡,发现问题3058个,完成整改2473个;对乡(镇、街道)及区级职能部门发出巡察建议书6份,持续推动乡村振兴项目运营、农田水利建设、村“三资”管理等方面的专项治理,切实解决了一批制约基层发展的难点痛点堵点问题,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治的效果。
弥渡县委巡察机构认真贯彻落实《条例》,坚持运用巡察建议推动问题解决的工作思路,把向有关职能部门制发巡察建议书作为强化巡察成果运用、推动巡察整改落实的一项重要举措。实践中,对每轮巡察发现的问题逐个进行盘点,对反复发生、屡禁不止的重点难点问题,带有共性的普遍问题,表现在基层、根子上面的体制机制问题,以巡察建议的形式列明“问题症状”,深入分析“病情病理”,有针对性地提出巡察建议。
十三届弥渡县委巡察以来,弥渡县委巡察工作领导小组共向县委组织部、县政府办和县人力资源社会保障局等相关职能部门提出巡察建议17项,推动相关党组织建立完善制度28项,巡察监督的震慑力、穿透力持续增强。(蔡林燊 刘珍 奎叶红 杨成菊 李巧云 李姝 郑秋韵 唐欢 许忠建 罗晓凤 熊艳 石绍聪)