综治中心作为基层社会治理的“前沿阵地”，是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台。近年来，万安县深入践行新时代“枫桥经验”，扎实推进基层综治中心“五个作用”发挥到位，通过搭建“一站式”解纷平台，健全“全链条”服务机制，构建“143+N”诉源治理，全面打造“枫桥式”综治中心，努力做到“小事不出组、大事不出村、难事不出乡、矛盾不上交”，助推建设“心安万安”。 搭建“一站式”解纷平台，夯实平安万安“主阵地” “梁书记，你好，上周跟您讲的百嘉村郭某健与夏江村邱某胜历时多年的山田纠纷，经过两个村的干部多次入户走访，现在已基本做通双方工作，愿意调解这件事情了，他们等下一起过来镇综治中心。”2024年2月20日，百嘉村支部书记李宗元向时任镇副书记、政法委员梁世辉汇报道。 在万安县，有难事就找综治中心，已经成为群众的共识。随意走进一个乡镇的便民服务中心，便可以发现综治中心与便民服务中心有机融合在一起，真正做到让群众“只跑一地、一次办好”的便民目标。 为了打通基层社会治理“中枢神经”，该县将“综治中心实体化”作用发挥，作为全县打好“十大攻坚战”66个项目之一，聚集“项目攻坚比拼提升”之力全域推进。 该县主动对接，争取了省、市、县平安建设挂点帮扶资金230余万元，合力共建社会治理基层服务阵地和平台，“平安帮扶双向奔赴”经验得到肯定并在吉安政法简报刊登。目前，该县已全覆盖实现了乡镇整合综治中心、信访接待中心、矛盾纠纷联合调处中心、司法所“多心合一”“一中心多用”，村级综治中心“四室一窗口”规范化建设，将综治中心建成集信访接待、矛盾纠纷调处、公共法律服务、心理咨询、网格管理、治安研判等功能为一体的平台矩阵。截至目前，全县乡级综治中心规范化建设“较好”以上已达94.11%，村级综治中心“较好”以上已达80%。 健全“全链条”服务机制，架起为民服务“连心桥” “这条路每当放学以前总是人挤人、车挤车，跟辖区网格员反馈后，现在经过一段时间的整治，消除了安全隐患。以后孩子上学放学，我们就放心多了”枧头镇圩镇居民匡叔叔高兴地说到。近日，一件关于群众反馈的道路交通安全隐患，在镇综治中心的统筹协调、齐抓共管下，问题得以圆满解决。 该县聚焦“综治中心实体化”，推进“统筹协调、收集研判、化解攻坚、提升能力、督促落实”“五个作用”发挥，建立了首问负责、教育疏导、协调办事、会商研判、报告反馈、公开监督、评价回访、考核奖惩等八项工作机制，在乡镇平台推行“群众点单、中心派单、政法接单、干警销单”模式，力所能及为群众解决实际困难。进一步完善乡镇综治中心“综合受理、指派流转、接单办理、及时处置、回访反馈”等一体化工作制度，形成工作闭环，确保群众诉求“事事有着落、件件有回音”。 目前，镇、村(社区)综治中心主任由镇党委书记、村(社区)支部书记分别兼任，政法委员和村(社区)副书记分别具体负责工作落实，乡镇派出所和法庭干警积极参与综治中心工作。镇村综治中心领导带头落实“每周一梳理交办、每月一会商研判、每季一晾晒通报”机制，实行网络员“每日一调度、每周一提示、每月一通报”的网格工作调度机制，确保重点工作及时落实。今年来，全县545名网格员通过“线上+线下”摸排和收集事件1万余件，上报上级综治中心协调处理1600余件，基本实现“小事不上交、大事不出镇、矛盾不上交”。 构建“143+N”诉源治理，探索定纷止争“新渠道” 2023年6月，罗塘村村民何某与罗某发生交通事故，伤者一直昏迷不醒，矛盾一触即发。2024年1月9日，经过多轮协商，罗塘乡综治中心再次组织协理法官、公安交警、镇村调解人员对当事人、保险公司等进行联合现场调处，双方签订《调解协议书》，法院进行司法确认。在镇综治中心的统筹协调下，通过“143+N”诉源治理机制,让一起本应该通过法院走法律诉讼程序的案件，在诉前就得以解决。 在万安，遇到难解的矛盾纠纷，启动“143+N”诉源治理机制，组、村、乡、县四级干部联合协理法官、派出所民警、行业专家等合力调处，已成为化解纠纷的一剂良药,实现为群众解“事结”、化“心结”。 该县在各级综治中心统筹协调下，深化推行“143+N”诉源治理工作机制，以万人成讼率为“一个抓手”，优化县乡村组“四级联动”、推进县、乡、村“三级法官协理”，适时十大行业调解平台“N平台助力”，有效推进了矛盾纠纷源头预防、前端调处、多元化解。2023年，全县共摸排群众矛盾纠纷2697件，化解2624件，化解率97.29%，其中下行交办诉前调处508件，该县万人成讼率从2022年的25.6‱下降到2023年的15.49‱，成讼案件数同比下降46.2%。《万安县诉源治理助力矛盾纠纷化解工作法》被评为新时代“枫桥经验”江西实践先进典型及吉安实践先进典型。 |
