近年来,大理白族自治州剑川县积极探索村(社区)巡察监督新路径,在对乡镇党委开展巡察过程中,同步对所下辖村级党组织进行全覆盖巡察,做到巡深巡透,着力破解基层监督难题。
剑川县坚持把对村(社区)巡察作为推进乡村振兴战略、提升基层治理水平的重要抓手,牢牢把握政治巡察定位,认真谋划、精心组织,努力探索实施“分类施巡、巡改一体”工作模式,做到“分类施策、条块推进,纪巡联动、边巡边改,常态督导、追责问效”,着力解决巡乡带村巡不深、巡不透的问题,切实推动巡察监督“触角”直抵基层“神经末梢”。
巡前,该县结合被巡村产业发展、经济总量、问题反映等情况,抽调相关职能部门业务骨干、巡察人才库人员、乡镇干部、村务监督委员会主任参与巡察,通过新老搭配、专业互补,组建既可以传帮带,又富有战斗力,既懂巡察政策业务、又熟悉村级具体事务的巡察团队。
“在巡察过程中,每个村的实际情况都有所不同,所以我们坚持因村施策,在明确共性监督重点的基础上深入调研,围绕被巡察村集体经济发展、群众增收致富及信访矛盾集中的问题梳理巡察重点,有力破解巡察发现问题同质化的难题。”县委第二巡察组组长介绍道,制定“共性+个性”巡察清单的方式让巡察发现问题的精准度不断提升。
该县坚持“线上+线下”相结合的方式,全面拓宽线上宣传和收集问题渠道。“线上”通过县电视台、“今日剑川”微信公众号等平台广泛发布巡察公告和信访举报二维码,引导广大干部群众积极开启“指尖上的监督”。“线下”结合民族地区特点,将巡察内容录制为群众喜闻乐见的白族调,邀请县艺术团利用乡镇街天开展巡察白曲弹唱,编制村(社区)巡察入户宣传单发放到各家各户的同时,做到宣传无死角、全覆盖。
此外,该县坚持边巡察、边移交、边督办、边整改,及时督促被巡察党组织对群众反映强烈且能够及时解决的问题立行立改,并按照分级负责、属地管理的原则,将走访中群众反映的问题和个人诉求及时移交相关部门办理。同时,开通村(社区)巡察移交问题线索办理“绿色通道”,由县纪委监委分管副书记统筹抓总,组建工作专班,对问题线索进行精准研判、分类交办,集中力量实现快查快处,通过问题线索发现、移交、处置、通报的无缝衔接,让村级巡察更有力有效。
“我们将认真总结有益经验做法,进一步巩固深化对村(社区)巡察试点成果,不断探索对村(社区)巡察从‘有形’到‘有效’覆盖的方法路径,推动全县巡察向深拓展、向专发力、向下延伸,努力打通全面从严治党‘最后一公里’,以高质量巡察助推全面从严治党向基层延伸。”该县委巡察办主要负责人表示。(赵静池 姜雪萍)