根据省委统一部署，2023年3月9日至4月28日，省委第十巡视组对孟连县开展了常规巡视。2023年6月27日，省委巡视组向孟连县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、县委履行巡视整改主体责任情况
（一）突出思想政治引领，提高站位抓整改。县委先后召开常委会会议、理论学习中心组学习、专题调度会等28次，持续深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，增强抓整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
（二）突出上下联动，全面加强组织领导。普洱市委担当巡视整改领导责任，市委领导3次到孟连督导巡视整改工作。县委及时召开县委常委会会议研究部署整改工作，召开全县动员部署大会，带领全县从严从实抓整改。成立由县委主要负责人担任组长的整改工作领导小组，下设7个专项整改组，实行专项推进、专班落实。县委主要负责人自觉履行巡视整改第一责任人责任，组织研究整改方案，统筹谋划推动整改，深入一线督导检查，专题听取整改进展，切实解决重点难点问题。
（三）突出标本兼治，全力推动工作落实。对照巡视反馈意见，研究细化整改措施256条，明确整改时间表、路线图、任务书。各专项整改组多次召开专题会议，研究整改措施，完善思路办法，协调推动整改落实。以整改专题会、现场督导等形式调度梳理工作进展，制发提醒通知，倒逼整改责任落实、措施落地。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）关于落实党中央决策部署和省委工作要求方面的整改进展情况
1.持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。创新宣讲宣传形式，结合边疆少数民族地区的实际，对党的二十大精神等宣传内容进行双语宣讲，将宣传内容制作成傣语、拉祜语、佤语和哈尼语的视频音频资料进行播放，让少数民族群众更听得懂，更接地气，群众更有亲切感。共制作少数民族语言宣传视频音频9个。持续做优“南垒双语”特色宣讲品牌，选拔25名干部充实“南垒双语”宣讲团，开展政策理论宣讲。制作“双语”宣讲音频并通过村组广播循环播放。认真贯彻口岸通关政策，深化对外开放，夯实口岸基础设施，强化边合区、海关、边检等部门联动，提升口岸服务能力，目前孟连口岸货物、车辆和边民均可正常通关、运行良好。
2.审慎决策部署，努力推动改革发展。科学规划牛油果产业，认真践行省委王宁书记调研孟连要求和普洱市“十四五”期间种植20万亩牛油果的决定，实施牛油果三年行动，牛油果种植规模达10.81万亩；积极发展牛油果文化旅游，成功举办“首届孟连牛油果节”。启动硅酸铝锂矿物理水解生产，推进花岗岩石材开采加工和技改升级。推进国有企业和教育改革，出台10个“1+N”改革配套政策，加强4家国企领导班子建设，配备正副职领导9人。狠抓控辍保学和教育教学质量提升，实施教育高质量发展三年行动，兑现教育人才安家费62万元，足额保障教研活动经费。
3.推动县域经济高质量发展。推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大，出台加快茶叶、咖啡等产业发展三年行动方案，抓牢基地建设、品种改良、绿色有机、产业链延伸和品牌培育，全县蔗糖、茶叶、咖啡、橡胶产业蓬勃发展，综合产值均突破10亿元。加快牛油果一二三产融合发展，培育经营主体35个，通过省级龙头企业认定1家，建成省级现代农业（牛油果）产业园1个。加快边合区开发建设，完成边合区产业策划书、总规环评报告、发展总体规划编制及报审，边合区“一园四片区”框架初步建立，口岸基础设施建设不断加快，亚华货运堆场1号仓库和勐阿保税仓库初步建成。报批边民互市规划用地，完成商贸中心项目供地。
4.盘活农村资源资产，助力乡村振兴。完善肉牛产业发展实施意见。“一牛场一方案”抓整改，组建专班理清牛场权责关系，采取强化管理巩固一批、规范运营提升一批、招商引资盘活一批、整改另起炉灶一批的方式，解决牛场闲置问题。规范经营性收入核算，统一村集体经济收入核算办法，明确村集体经济收入纳入具体细项，规范财务管理。组织开展10批次村级财务管理业务现场指导，提高各乡（镇）业务人员农村集体财务管理的业务操作能力。撬动村级集体资金作用，组织开展村级集体经济专题调研活动，广泛听取意见建议，修订完善村集体经济创收奖励办法，明确奖励范围和原则。
（二）关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况
1.扛牢全面从严治党主体责任。将清廉云南建设行动作为“一把手”工程统筹推动，召开清廉孟连建设暨全县正风肃纪警示大会、清廉孟连建设牵头单位联席会、清廉孟连建设行动季度工作调度会，提出具体工作要求，推动清廉云南建设“普洱实践”“孟连行动”走深走实。加强酒驾警示教育和通报查处，从严整治酒风问题。扛实巡察工作主体责任，县委将巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，列入年度工作要点，认真研究部署，加强统筹领导；严格按照“三个汇报”时间要求，听取巡察工作情况汇报；成立巡察信息中心，选调1名优秀干部到岗履职。
2.严格履行监督责任。深化政治理论学习，提高纪检监察干部政治敏锐性。成立核查组，对有关部门落实监察建议和通报问责情况进行跟进监督3次。建立“监督清单”监督模式，引导各派驻纪检监察组聚焦主责主业、强化日常监督，擦亮派驻监督“探头”。认真纠治“三转”不到位，乡（镇）党委及时调整班子分工，举一反三自查整改“三转”不到位问题63个。
3.严防重点领域、关键岗位廉洁风险隐患。加强对国企监督管理，县属国企已修订完善董事会议事规则、财务管理、“三重一大”决策等内部管理制度，规范企业管理。督促产投集团建立内控管理机制，加强对子公司管理，有效控制经营风险。强化干部日常监督管理，加强谈心谈话，精准把握干部思想状况，对发现的苗头性倾向性问题及时提醒教育、沟通疏导。
4.强化政治担当，积极主动作为。加快娜允古镇保护与开发项目总体规划设计，完成娜允古镇游客集散中心、宣抚大道改扩建工程等项目，娜允大桥建成通车。加快实施棚户区改造项目，完成改造40套，正在施工20套。扩容证件受理窗口，增加6个边境出入证办理窗口，设置绿色通道，办证效率显著提高。
5.从严落实中央八项规定精神。修订公务接待和公车管理等规定，规范和强化日常管理，常态开展经费使用审计督查。组织各单位各部门财务人员参加专题培训，提高财务人员审批、审核能力。规范伙食费收缴措施，开发运用伙食费二维码收款小程序。
（三）关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况
1.加强县委领导班子自身建设。修订县委常委会议事规则，细化重大事项内容及研究频次，将经济发展大事、重大项目等事项纳入定期研究范畴。建立每月听取重大项目建设汇报机制，分管重大项目的县领导定期向县委汇报工作进展情况，重大问题按程序提请县委常委会研究。严肃纪律要求，责令当年受到诫勉谈话但未在年度民主生活会进行说明和未参加分管单位民主生活会的县委常委，在县委常委会会议和巡视整改专题民主生活会上进行说明。
2.严格落实干部选任政策，严肃执行年度考核规定。强化一线用人导向，开展乡村振兴、招商引资等一线干部情况调研，建立优秀干部名册，提拔重用优秀干部38人，公务员晋升职级146名，事业人员晋升等级26名。重新确定2名干部年度考核等次，并对12名相关责任人进行诫勉和批评教育处理。完善年度考核办法，制定《孟连县县管领导班子和领导干部年度考核办法》。
3.从严从实抓牢基层党建工作。组建工作组，对基层党组织书记述职评议未达到“好”但年度公务员考核评为“优秀”的情况进行调查核实，并对相关责任人进行批评教育。强化对党务的学习与培训，开展专题辅导、党务工作者培训等，加强对基层党组织工作业务指导。
（四）关于落实巡视、审计等监督方面的整改进展情况
1.县委全面落实整改主体责任。出台审计查出问题整改责任追究办法，对宣抚大道改扩建、2021年城镇棚户区改造等重点项目进行审计督查。印发重大项目审批“阳光行动”工作方案，聚焦决策程序、行政审批、招投标、合同履行等关键环节，对近3年38个中央和省预算内、地方政府专项债券等项目进行全面梳理，按照《政府投资条例》开展审批。
2.认真落实整改监督责任。县纪委监委制定监督检查方案，开展监督检查3轮次，对涉及娜允古镇旅游综合开发项目基础设施工程项目和2021年棚户区改造项目推进缓慢问题的8名责任人进行约谈。县委组织部将巡视巡察整改作为日常监督重要任务，将整改落实情况纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，强化各级党组织抓整改的责任心。
3.着力健全完善长效机制。开展财务人员培训，组织学习新出台的公务接待管理规定。修订完善《孟连县农村集体经济组织财务管理制度（试行）》，规范农村集体经济组织财务管理。
三、下步工作打算
（一）坚持久久为功，严格彻底整改。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，狠抓整改落实。对已整改事项持续巩固提升整改成果，对取得阶段性成果的事项跟进固化，对需长期坚持整改的事项分阶段推进，建立长效机制一抓到底。
（二）坚持统筹兼顾，推进高质量发展。坚持将巡视整改与推动孟连高质量发展相结合，锚定打造“四大板块”，发展五大产业集群，统筹推进解难题、惠民生、促发展各项工作，推动孟连实现经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0879—8720019；联系地址：孟连县大街4号中共孟连县委办公室；电子邮箱：mlxwbmsk@163.com。
中共孟连县委
2024年3月22日
