“民宿的审批手续办理得顺利吗？”“有没有享受到民宿优惠政策？”“民宿经营过程中还有没有需要我们帮助解决的困难问题？”近日，温州市洞头区纪委监委整合形成的“三级联动”监督网络对全区民宿开展实地走访，集中了解民宿业主的问题需求。
民宿是洞头区海岛旅游业的重要组成部分，也是全面推进“旺旅”的重要抓手。据了解，全区共有民宿床位6000余张，占全区总床位数的40%，为促进民宿产业高质量发展，洞头区纪委监委立足监督职责，深化运用片区协作、“室组地”联动等监督机制，重点聚焦项目审批施工、民宿优惠政策落实、配套设施完善等关键环节开展全程跟进式监督、蹲点式服务，以监督实效推动全域民宿产业健康发展。
“我们紧盯民宿行业发展痛点困点，靶向纠治职能部门在政策落实、审批服务、项目建设等领域存在的不作为乱作为等问题。”洞头区纪委监委相关负责人表示。今年以来，洞头区纪委监委依托区、镇街、村社“三级联动”监督网络，在政治监督、日常监督中重点收集村社负责人、民宿业主、从业人员、消费者等群体反映集中的整体环境、项目资金、部门服务、产业发展等领域问题，细化环境提质、产业培优、组织共建、集聚带动等四个方面的监督推进问题清单，并采用“统筹管理+分组协作”的方式，通过派驻纪检监察组与乡镇（街道）纪（工）委监察办联合“会诊把脉”，持续发挥联动叠加效应。
走进北岙街道隔头村，推窗遇海的石头房民宿和郁郁葱葱的森林自成一体，一砖一瓦、一墙一隅，隐于山间、融在自然。得益于隔头环岛沿线生态廊道、南塘湾湿地公园等“微改造、精提升”建设项目，隔头村在修复岸线3000余米、沙滩和卵石滩2000余平方米后，乡村面貌焕然一新。在项目推进过程中，洞头区纪委监委定期开展现场走访，及时跟进项目建设情况，并有效发挥村级监察联络站作用，设立线下监督“哨点”，坚决防止乱占、乱堆、乱建等情况。同时，该区纪委监委依据民宿产业发展情况，督促洞头区文广旅体局、区农业农村局等职能部门，在推进民宿集聚区建设过程中严格落实规划管控，在民宿整体规划提升过程中，最大限度保持原乡原貌。在监督的有力推动下，包含隔头村在内的13个民宿集聚群落有序形成，为民宿发展提供优质环境，也为海岛旅游高质量发展注入新动能。
优化服务管理，是促进海岛民宿高质量发展必由之路。为此，洞头区纪委监委督促相关职能部门加快强化产业发展配套服务，一方面在健康养生、休闲运动、渔俗体验等产业的有机融合中大力推广基层治理品牌，如创设“海霞宿客会”服务驿站、“民宿奇葩说”基层议事载体等，提升民宿多元化、产业化、精细化管理水平，另一方面推动试点“村企合作”“村村抱团”发展模式，形成“自有房产、村民自营”“企业主导、村民入股”“自主开发、统一管理”“资本运作、统一经营”的经营模式，如东屏街道东岙村近80%的劳动力通过该模式从事乡村旅游业，渔家乐、民宿等从原来的16家增至105家，直接带动村民就业人数超700人。
此外，该区纪委监委还督促有关部门完善《洞头“海宿”等级划分与评定标准》，组建“旅小二”服务队伍，并通过定期参与队伍服务，对各方意见和问题线索进行一线收集、实时反馈、动态回访，确保各个环节“督得准”“督得实”“督得快”。截至目前，已累计开展监督走访11次，督促解决民宿业主反映问题8个。
“民宿让海岛人换了一种方式‘靠海吃海’，是扮靓海岛风景线、铺就强村富民路的重要抓手。”洞头区纪委监委相关负责人表示，下一步将持续释放“督”的效能，把监督嵌入到民宿产业乃至文旅产业的发展全过程，将监督效能转化为强村富民的动能，为激活海岛高质量发展注入“一池春水”。
（温州市洞头区纪委监委）
