大处着眼 小处着手 铲除腐败滋生的土壤和条件
“善除害者察其本,善理疾者绝其源。”只要存在腐败问题产生的土壤和条件,腐败现象就不可能根除,反腐败斗争就不会停歇。
十一届省纪委四次全会指出,要从全省管党治党阶段性特征中深刻领会持续发力、纵深推进反腐败斗争的部署,准确把握云南党风廉政建设和反腐败斗争基本形势。驻省司法厅纪检监察组认真学习领会全会精神,深入分析驻在单位反腐败斗争阶段性特征和规律性特点,以一案之改推动一域之治,以查处某监狱原“一把手”违纪违法案件为抓手,系统梳理了近年查处的一系列监狱系统“一把手”和领导干部违纪违法案件,深入研判我省监狱系统腐败问题产生的土壤和条件,围绕“谁来铲”“铲什么”“怎么铲”进行了有益探索实践。
“通过某监狱原‘一把手’违纪违法案件的查处,结合近几年查办的类案分析发现,云南监狱的历史沿革伴生出形形色色的政治亚文化,被查处的这些人既是受害者,更是扩散者,政治亚文化在监狱系统乃至司法行政系统的肆虐蔓延必须引起警觉。”驻省司法厅纪检监察组主要负责人表示,“为此,我们在以案促改、以案促治上下更大功夫,更好发挥查办案件治本之效。我们通过办案推动在省司法行政系统开展政治亚文化专项整治,切实做到一体推进‘三不腐’,持续修复净化政治生态。”
该典型案件所揭示出的监狱系统政治亚文化、潜规则的集中性、典型性,促使驻省司法厅纪检监察组思考通过进一步突出铲除土壤条件纵深推进驻在单位反腐败斗争。
驻省司法厅纪检监察组首先明确“谁来铲”。一方面,对该监狱党委通报问责、对监狱纪委书记诫勉问责,对其余时任党委班子成员及相关人员提醒谈话、批评教育、责令作出书面检查;另一方面,推动厅党委在省司法行政直属系统开展履行全面从严治党政治责任专项整治,强化了“谁来铲”的责任担当。
在此基础上,通过深入剖析该监狱原“一把手”走上“邪路”的政治生态与心路历程,驻省司法厅纪检监察组经过深入细致的类案对比和抽丝剥茧的提炼总结,条分缕析揭示了“山高皇帝远”的自由放任、“家长式领导”的盲目遵从、“唯上不唯实”的功利主义、“吃喝不是事”的养痈遗患等六个方面的政治亚文化,明确了“铲什么”的具体任务。
找准了发力点,“怎么铲”才能达到深度“改土治水”效果?驻省司法厅纪检监察组向全系统印发了案件通报,深刻剖析了该单位“一把手”长期沉沦于监狱政治亚文化的表现和原因,同时向厅党委印发工作提示,推动在全省司法行政直属系统用3个月时间开展政治亚文化集中整治,深刻汲取教训,彻底反思政治上的偏差、思想上的误区、行动上的迷茫、责任上的盲区、制度上的漏洞。同时,还积极向普通干警层面拓展警风警纪整治“作业面”,推动在监狱系统开展专项整治,形成“连续剧式”的常态长效治理机制,见行见效推动政治生态出清向好。
下一步,驻省司法厅纪检监察组将继续坚持严的基调、严的措施、严的氛围,把司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争放在新时代的大背景下,放在云南政治生态的“全景图”“背景墙”中,深入挖掘大案要案背后的土壤条件,运用集中集成集束工作法,以个案查办推动系统治理、源头治理、综合治理,让反复发作的老问题逐渐减少,让新问题难以蔓延。(李雯)