德宏州开展“5+N”专项监督 持续推动解决群众急难愁盼
“村上的纪检委员有几位？负责哪些事务？”“村里的固定资产有多少？产业项目有哪些？资金借出后多久能收回？”
“这两年我们村变化很大，村集体的钱都及时公示，每一笔都明明白白，让我们很安心……”日前，在德宏傣族景颇族自治州芒市中山乡黄家寨村委会，州纪委监委相关负责人耐心与群众交谈，仔细询问惠农补贴发放情况。
聚焦村集体“三资”管理使用不规范、农村义务教育阶段学生营养改善计划实施管理、群众反映强烈的形式主义官僚主义问题、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项整治“回头看”以及规范招商和项目实施领域突出问题5个重点，统筹违规借用村集体资金、中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改、基层纪检监察机关监督能力提升等N个专项开展监督检查……近年来，德宏州纪委监委纵深推进清廉云南建设“十大行动”和六个集中整治，紧盯责任担当是否充分、权力运行是否规范、落实措施是否具体、工作作风是否务实等问题，开展“5+N”专项监督，实现监督全覆盖，持续推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸。
深入一线，问需于民
“5+N”专项监督工作由州纪委监委领导班子成员带队，委机关各监督检查室主任为负责人，统筹衔接纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，贯通运用人大法律监督、政协民主监督及审计、财政等职能监督，成立多个监督检查组和财政审计监督组，对全州5个县（市）、州直有关部门开展监督检查。
“大姐，你家的用水问题解决了吗？”“老乡，村里的财务情况你们是从哪里知道？公开透明吗？”
在部署开展第一、二轮“5+N”专项监督工作中，州纪委监委聚焦问题突出、群众反映强烈的乡村振兴、重大项目推进落实、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”等领域，一方面统筹抽调州、县、乡三级纪委、党委巡察和人大、政协、财政、审计、乡村振兴、生态环境、卫生健康、交通运输等多部门人员，组成监督检查组开展监督检查；另一方面，紧扣政策清单、责任清单和问题清单，通过实地检查、走访群众等方式，全面摸排查找侵害群众利益的突出问题，既梳理面上“通病”，也查找“行业病”“地方病”，找准找实风险隐患。
点面结合，协同联动
“经督促整改，建设推进滞后的农村危房改造工程已全部完工，未兑付资金全部拨付兑付到户……”在瑞丽市、陇川县、盈江县、梁河县各部门（单位）、乡镇（农场社区）、村小组，“5+N”监督检查工作全面铺开……
“专项监督从横向上看，点多面广，责任主体多；从纵向上看，条线长、层级多。”为突破这些难点，监督检查组按照协同联动监督要求，在开展专项监督过程中整合联动县市纪委监委、财政、审计等部门力量，抽调干部充实到6个监督检查组协同联动开展监督检查。同时，充分利用好巡视巡察、专项监督、人大监督、政协调研、信访反馈、部门收集的问题清单，“照单请客”跟进监督落实，变纪委监委“单打独斗”为各部门（单位）“协同作战”，有效整合监督力量、实现信息共享，系统推动专项监督形成合力。
为减少基层单位负担，监督检查组始终将作风革命、效能革命贯穿全程。各监督检查组在实际工作中分工不分家，既关注自己负责的“点”，又统筹监督检查的“面”，探索出监督检查“下去一把抓，回来再分家”的工作新思路，有效提高了工作效率。专项监督工作开展以来，共走访单位49个、企业13个，下沉乡镇22次，深入村寨24个，与群众座谈34场次，走访群众代表、行业代表44人，与县委、县政府主要领导座谈沟通1次，共发现并反馈问题109个，其中立行立改20个。集中约谈17个单位（部门）党政主要负责人；移交问题线索4件，其中立案1件，带回进一步研判疑难问题2件。
织密网格，常态长效
“在跟进监督下，拆除了遮相农场一队27户违法建房，恢复耕地15.3亩；拆除了遮相农场四队34户违法建房，恢复耕地15.8亩，并种上了玉米、大豆等农作物……”耕地保护作为“5+N”专项监督重点之一，今年上半年，州纪委监委整合机关各监督检查室、派驻机构、县（市）纪委监委、乡镇纪委等监督力量，组成6个监督检查组，综合运用“一线工作法”对全州5个县（市）、州直有关部门开展专项监督检查，持续压紧压实各单位耕地保护责任。
今年来，在研究部署新一轮“5+N”专项监督工作中，州纪委监委开启“研究型”监督探索实践。各监督检查组坚持问题导向，下沉一线，综合运用“蹲点式”“嵌入式”“点穴式”监督，采取座谈交流、个别访谈、查阅资料、现场核查、暗查暗访等方式开展监督，持续压紧压实各单位在违规借用村集体资金、生态环境保护、违规占用耕地等方面的责任。针对下沉监督发现的问题，逐一反馈给有关部门和有关纪检监察机关，明确整改要求，确保逐个销号、全面整改。
同时，采取发现一批问题、开展一次谈话、查处一批案件、完善一批制度、听取一次汇报、形成一个报告“六个一”的方式统筹推进。加强组织统筹，整合工作力量，持续打通监督壁垒，建立健全信息互通、资源整合，情况分析、形势研判，问题分办、线索移交，成果共享、整改联动等工作机制，让监督执纪有形有感有效。
“我们将持续开展‘5+N’专项监督行动，结合日常监督发现问题动态调整专项监督内容，发挥监督利剑作用，确保监督发现问题真整改、出实效。”州纪委监委相关负责人表示。（罗晓甜）
