编者按
人民立场是中国共产党的根本政治立场。习近平总书记反复强调,“江山就是人民、人民就是江山”“民心是最大的政治”“为民造福是最大政绩”。
按照中央纪委国家监委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》,四川各级纪检监察机关把推动解决群众身边急难愁盼问题作为基层党风廉政建设的主攻方向,以监督理念之变引领监督方式之变、作风之变、质效之变,坚持以群众视角大抓基层,在乡镇一级喊响“有事找纪检”,切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层,通过督促解决一桩桩群众身边的“操心事”“烦心事”“恼火事”,让人民群众在矛盾问题解决中感知认同纪检监察工作,着力实现群众信任监督、监督回报信任的良性循环。2024年7月5日起,“廉洁四川”推出“有事找纪检·清风暖民心”专栏,跟进相关报道,敬请关注。
“路灯亮了,散步也安全了。”傍晚时分,随着社区街道上170盏路灯逐一亮起,绵阳市游仙区石马镇翠屏社区小广场上的居民越来越多,此起彼伏的谈笑中充满赞许。
群众的点赞得益于游仙区纪委监委开展的“有事找纪检”活动,前不久,绵阳市游仙区纪委监委接到群众反映翠屏社区天星路路灯较少,群众出行存在较大安全隐患。此问题虽在纪检监察业务范围外,但事关群众切身利益,游仙区纪委监委按流程及时问题转交石马镇,督促镇上现场踏勘,协调相关部门制定恢复照明方案,推动问题解决。历时半月,投入资金96万元让街道亮起“安全灯”。
今年以来,为深入贯彻落实中央纪委“加强基层纪检监察监督”“开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动”工作要求,游仙区纪委监委坚持以政治主动、系统思维、精准理念扎实开展“有事找纪检”工作,通过“全天候”接访、“零时差”督办、“点题式”监督,有效搜集群众在出行、就医、住房等方面的急难愁盼问题821个,推动解决问题796件,从中发现问题线索207件,立案176件。
“有事找纪检·你说我来管”活动期间,游仙区纪检监察干部摆摊设点了解群众诉求。(严光涛 摄)
从“身边”到“指尖”
“全天候”接访畅通群众诉求“直通车”
“姑娘,你们这个摊位该不会是‘跑摊匠’吧,今天在这儿,明天就不晓得跑哪里去了……”正逢游仙区信义镇赶场日,一名中年男子坐在该镇“有事找纪检”接访“摊位”上,在反映问题的同时说出自己的担心。
“我们是镇上的纪检监察干部,在这里‘摆摊’主要是收集大家的问题反映和诉求,每到赶场日我们都在这里,其他时间可以关注‘清风游仙’公众号,线上填写问题诉求……”
围观群众你一言我一语,或咨询政策,或反映问题,接访干部们一边认真倾听,一边详细登记、一边耐心解答并交流协商解决问题的办法或方案。
将“摊位”摆到群众身边是游仙区纪委监委深入开展“有事找纪检”,下沉一线主动问需的一项有力举措。今年以来,该区纪委监委积极探索建立常态化流动接访机制,建立区纪委监委班子成员定期接访、委机关干部全员接访、年轻干部跟班接访制度,深化运用“开门接访、全员接访、带新下访、入户走访”的活动,“零距离”收集群众诉求,不分业务内、业务外,一律照单全收,着力将问题诉求在群众“家门口”尽数“捞上来”,督促职能部门依法履职尽责,推动解决群众急难愁盼。
考虑到群众关心“出摊”时间如何保证的问题,游仙区纪委监委开启“线上+线下”全天候“在线”接访模式。一方面,选择各村组集市、广场、党群服务中心等群众聚集地设立“有事找纪检”流动接访点,提前发布公告,利用赶集日定期“摆摊设点”;另一方面,在“清风游仙”微信公众号上增设“阳光监督”栏目收集问题诉求,利用村(社区)院落、便民服务大厅等重要场所显著位置张贴“有事找纪检”问题诉求“指尖”反映宣传单,推进问题收集全覆盖。
据悉,该区各基层纪检组织累计设置“有事找纪检”流动接访点142个,下沉317名干部与1844名群众“面对面”,收集问题诉求,其中,线上收集受理群众问题和诉求38件已全部解决。
变“坐诊”为“出诊”
“零时差”督办擦亮结果反馈“显示屏”
“大叔,今天来反馈您三天前反映种粮补贴发放异常的调查情况,原本属于您的种粮补贴已经打到您的账户上了……”
“大婶,你反映的堰塘多年失修问题,我们及时督促区水利局和镇农口办完成现场踏勘,目前已完成维修设计,汛期结束就立马施工……”
面对群众诉求,“解决”比“解释”更重要。自“有事找纪检”工作在全区迅速展开后,游仙区纪委监委变“坐诊”为“出诊”,主动将“出摊”收集问题和诉求的处理前置到工作一线,力求让问题更多解决在群众“家门口”。
“捞上来”的问题有轻重缓急之别、面广量大之分,不能“胡子眉毛一把抓”。压紧压实责任,加大督办力度,才是解决群众急难愁盼的问题有效手段,也是“抓执行促落实”的题中之义。
为此,该区建立“红橙黄绿”四色标记督办机制,分层分类做实问题诉求解决“后半篇问题”。对于能及时答复办理的“绿色”事项,通过边访边答边办理的方式当日反馈;对于存在可疑情况的“橙色”问题,依托镇村纪检干部、党风政风监督员等主动上门做好线索排查、释法明理、政策解释和矛盾调解,并定期派员回访;对属于典型问题、矛盾突出的“黄色”案件,除确保“案结事了”外,还由区纪委监委信访室整理梳理典型问题办理台账,总结经验规律,提升办理质效;对需要部门联动发力办理处置的“红色”重难点问题,通过专题报告、集体研判等形式移交相关职能部门,同步发放督办告知书要求在规定期限内提出解决方案。
此外,该区充分发挥“联片协作”机制优势,把全区13个镇(街道、园区)纪(工)委和12个派驻纪检监察组划分为3个协作区,构建“区纪委监委领导班子包片联系+纪检监察室督促指导+镇(街道、园区)纪(工)委+派驻机构协同配合”的四位一体协作格局,形成资源共享、人员互派、联合办理、工作同促的“点、线、面”立体问题督办体系,确保每一项群众反映的问题和诉求都有人听、有人应、有人管、有人办。
“只有建立完善的督办和结果反馈机制,才能让群众的问题和诉求得到更扎实的解决。”游仙区纪委常委王婷介绍,通过建立台账、专人督促、销号管理、定期“回头看”等方式推动问题解决,加上“上门晾晒结果”由群众评价的反馈机制,既能从制度上避免部门推诿,还能防止问题层层流转、久拖不办的情况。
从“问题”到“破题”
“点题式”监督打好问题解决“整体战”
“我晓得为我们单设个站台不容易,本来只是试一下,没想到真解决了问题,现在下雨天,我们再也不用跨街乘公交,出行方便多了。”不久前,居民龙福春接受游仙经济试验区纪检干部回访时满意地说道。
此前,在游仙区纪委监委开展“有事找纪检”工作中,收集到经济试验区六里社区一组居民反映,六里一巷原公交站点取消后,坐公交要走二十分钟,出行很不方便。经调查,之所以取消六里一巷原公交站,在距该社区1公里处原本就有站台,因农村公交运营艰难,故减少了部分“邻近”的站台。
最终,在游仙区纪委监委的督办下,相关部门对周边站点设置进行再次评估和论证,六里社区一组美丽街角处增设了公交站台,56路、75路、80路、97路公交车在此停靠。与此同时,该区纪委监委针对“农村客运运营服务满足度不高”问题开展“点题式”监督,在全区范围开展农村客运运营情况大排查,保障每年对乡村客运车辆发放农村客运补贴,新增农村公交车线路1条,优化线路6条,新建27个站台,切实解决4600余名群众出行难题。
“身边有哪些操心事、烦心事、揪心事,群众最有发言权;整治工作成效如何、效果好不好,同样要由群众评判。”游仙区纪委监委负责人表示,将定期向群众公布问题解决成效,邀请群众评价“有事找纪检”工作成效、提出意见建议,根据需求动态调整监督重点,形成群众点、部门答、纪委督、社会评的“点题式”监督闭环,让问题解决经得起人民群众的检验和评判。(作者:蒲桢 勾永波)