“多年来，我们村民小组的沉陷区土地青苗补偿款一直都是打到小组会计个人账户上，具体怎么管理使用我们也不太清楚。现在区里拿出政策将村民小组集体资金收回村里集中管理，老百姓就放心了，不但管理规范，也能最大限度发挥村民小组集体资金价值……”淮南市潘集区纪委监委在芦集镇荣庄社区张庄村民组走访时，一户村民激动地说。
潘集区是涉矿区，塌陷地面积大，涉及乡镇多，像这样将组内集体资金存入村民小组组长或会计账户的村民小组全区还有很多，因资金管理使用不够公开透明，缺乏监督，容易滋生腐败问题。群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来，区纪委监委已连续查办2件村民小组贪污侵占集体青苗补偿款案件。对此，潘集区纪委监委高度重视，采取“班子成员+党风政风监督室+纪检监察协作区+乡镇纪委”的“四位一体”监督模式，主动联合区农业农村局，对各乡镇（街道）开展深入排查，发现该区9个乡镇（街道）21个村（社区）57个村民小组存在将组内集体资金存入小组组长或会计个人账户的问题，涉及金额共计133.96万元。
“村民小组公款私存问题较多是历史遗留问题，要想从根本上解决，不仅需要村民小组组长或会计思想上的认同，更需要在制度上提供有力支撑。”区纪委监委党风政风监督室负责人表示。
为此，潘集区纪委监委一方面要求乡镇（街道）纪（工）委以近期查处的2起村民小组组长违纪违法案例开展警示教育，让各村（社区）认识到组内公款私存可能引发的危害，深入分析将组内资金纳入村（社区）账户统一管理的优势，多措并举，分类施策做通各村民小组组长（会计）的思想工作，引导村民小组组长（会计）自发将组内款项交至村（社区）账户统一管理。截至目前，排查的133.96万元已全部交至各村（社区）账户统一管理。另一方面，区纪委监委督促区农业农村局制定《潘集区村民小组资金资产资源管理办法（试行）》，明确村民小组“三资”在保持其所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，实行“组财村管”落实好财务管理审批和使用制度，为村组集体“三资”规范管理提供有力政策支撑。
“村民小组是基层群众自我管理的最小单元，村民小组资金的规范管理，能更好保障组内集体资金用于造福组内群众。下一步，区纪委监委将持续跟进监督，保障制度执行到位，督促各村（社区）定期通过‘监督一点通’平台将村民小组集体资金使用情况公示到位，让群众知晓资金动向，还村民一本‘明白账’。”该区纪委监委主要负责同志表示。（淮南市纪委监委）
