“我们这里地方小、人头熟，核查时刘某某还拒不配合，对抗组织审查，这给前期工作带来了很大的困扰，推动起来难度比较大。”虽然已经成功结案，但在谈到去年查办刘某某一案面临的困境时，罗场镇纪委书记汤梦霞仍然面露难色。
去年10月，罗场镇纪委在开展村集体“三资”专项监督检查时，发现该镇兴场村账目可能存在问题。但由于案情时间较为久远，涉案人员拒不配合，并联合相关人员串供，妄图对抗组织审查，案件查办一度陷入停滞状态。
为尽快打破僵局，汤梦霞向县纪委监委寻求帮助。县纪委监委综合分析研判，启动了“委领导+室组地”片区协作机制。
“片区协作机制是高县纪委监委着力破解基层纪检组织力量薄弱、业务能力欠缺等监督难题的一项重要机制。”高县纪委监委相关负责人介绍，该县纪委监委围绕县上产业发展布局，将全县13个镇匹配划分为3个纪检监察协作区，每个协作区由一名协管审查调查和一名协管综合工作的班子成员牵头，整合联系纪检监察室、派驻纪检监察组、镇纪委人员力量，通过指定管辖办案、联合办案、交叉办案等协作模式，统筹监督执纪执法工作，使“室组地”三方优势得以互补。
罗场镇纪委属于第三纪检监察协作区，根据该协作区领导调配安排，由第二纪检监察室牵头制定审查调查方案，驻县政府办公室纪检监察组负责查阅资料并对兴场村原党支部书记刘某某开展谈话，罗场镇纪委则发挥属地优势，开展实地走访排查。
第三协作区督导组查阅罗场镇村“三资”资料。（汤梦霞 摄）
“郑某某是谁，为啥要向其支出4万元？”
“那笔钱是支付兴场村修建垃圾池的工程款。”
“我们查证了，这笔钱明明是你用来偿还个人欠款的。”眼见无法狡辩，刘某某只能如实交代事情的来龙去脉。经查，2021年6月至8月，刘某某先后5次从罗场镇兴场村股份经济合作联合社的银行账户中挪用资金用于偿还个人借款、日常消费等支出，挪用资金共计7.6万元。
至此，该案件在片区协作的推动下得以水落石出。最终，刘某某将其挪用的7.6万元集体资金全额退还到该村股份经济合作联合社账户，并受到撤销党内职务处分和责令辞去村委会主任职务处理。
“‘委领导+室组地’片区协作机制旨在统筹力量、破解难题，变‘单打独斗’为‘组团作战’，不断提升乡镇纪委、派驻机构办案能力和案件质效。”高县纪委监委负责人表示，今年以来，全县立案151件，给予党纪政务处分117人，移送司法机关3人，挽回经济损失1100余万元，初核转立案率达到97.93%，主动发现问题线索成案共126件、占比达到83.44%，案均办理时长同比缩短48.66%。
在推动协作区工作提质增效的同时，高县纪委监委也特别注重对纪检监察“新兵”的帮带培养，根据划分的协作区，分区分层推进全员培训。各片区由业务骨干、办案能手同新进系统干部“结成对子”，“一对一”开展传帮教，注重在线索核查和案件办理一线砥砺才干，全方位助力纪检监察干部迅速成长成才。2024年以来，高县三个纪检监察协作区召开工作推进会27次，开展监督检查53次，协作办案68件。
“下一步，我们将继续以‘委领导+室组地’片区协作为抓手，探索优化运行方式，强化‘室组地’联动，激发村级纪检委员、党风政风监督员‘两员’作用，协调部门联动监督，推动各类监督贯通协调，确保监督质效更高，基层党风廉政建设成效更加明显”高县纪委监委负责人表示。（作者：徐昕）
