“见警率明显增加，社区治安状况大有改善”“我们社区去年没有发生过一起盗窃案、诈骗案”“纠纷变少了！有矛盾，民警和网格员马上过来处理，邻里关系越来越好”……
老百姓的感受，是贵州省贵定县公安局宝山派出所“两队一室”改革、“派出所主防”等警务改革成果的最好诠释。
探索实践“136”模式 提升“主防”效能
有着建制32年深厚底蕴的宝山派出所位于贵定县老城区。54名民辅警管理着110平方公里土地，包含15个村（社区），近400家企业，1426家街面商铺，20所学校，4.6万余名各族群众。
“宝山辖区面积大、人口多、社会面管控难度大，这就要求我们必须夯实主责主业，按照新要求新思想深化公安工作改革，以过硬本领服务保障地方经济社会发展和人民安居乐业。”所长蒋俊说道，去年以来，宝山派出所围绕派出所“主防”职能的定位，通过重塑体系、建强主防、融合治理等举措，总结出了“136”模式，即建立1张主防责任清单、围绕3条工作主线、落实“6项措施”，明确综合指挥室作为“中枢大脑”，社区警务队作为“防范根基”，案件办理队作为“办案尖刀”，强化队与队、队与室的协作配合、整体联动，实现“打、防、管、控”效能最大化。
“警察同志，在东福家园有一对夫妻吵架声音很大，还有砸东西的声音！”接到群众报警，宝山派出所接处警队首先到达现场进行现场处置，综合指挥室根据警情信息调度该警务区的社区民警到场调解纠纷，并对警情的反馈内容进行研判分析，制定矛盾纠纷警情后续处置计划，确保矛盾纠纷有效化解。
在近日的一起警情处置中，宝山派出所综合指挥室如同“大脑中枢”般高效运转。LED大屏上，辖区重点部位画面、街面巡防车辆动态等呈现眼前，值班所领导和综合指挥室民警“一屏调度”，从接警、布警、出警到处警全过程跟进，确保每一起警情都得到最有效的处置……
随着“136”模式的不断成熟，2023年以来，宝山辖区矛盾纠纷排查化解率达98%以上，有效警情同比下降15%，行政案件同比下降40.6%，刑事案件同比下降47.9%，呈现出“发案少、破案快、秩序好、队伍精、群众满意”的良好态势。
“警群共治”系万户 “主防”警务再提速
“李大哥，最近生意可好！店里有没有盗窃、闹事的？”
“没有了嘞，现在街头巷尾都有监控探头，还有巡防队巡逻，谁还敢来做坏事。”在商贸新城经营便利店的李大哥现在特别有安全感。
宝山街道南阳社区商贸新城是居住区也是县城赶集的场所，人员密集，商铺集散交易活跃。曾经争抢摊位引发纠纷的情况时常发生，也是不法分子的“活跃场所”，头疼的不只是街道，还有民警。
为此，去年以来，宝山派出所以科技化、信息化为抓手，大力推进派出所智慧警务建设，深化派出所“主防”工作。对辖区集贸市场视频监控进行升级改造，在增加摄像头数量的同时，移动小监控也走上值守“岗位”。
“在没有安装监控之前，单靠我们来回巡逻有时候还是有些吃力。”宝山派出所教导员柏成飞说：“现在监控系统通过升级之后多了许多双眼睛，定位更精准，让我们的反应更加迅速，极大提升了警务效能。”
在向科技要“警力”的同时，该所积极探索群防群治社会治安综合治理新模式，整合辖区物业保安、社区网格员、社区志愿者、商户等人员19名，建立了由公安和社区力量组成的“商贸新城巡防队”，主要围绕商贸新城商圈人流密集处、治安复杂区域，共同开展社区巡逻防控、安全防范宣传和困难帮助救助等工作。
“去年，我们通过监控系统和智能‘小监控’成功打掉了扒窃团伙后，由原来的每个赶集最少发案6起，到现在基本没有扒窃案件发生了。”柏成飞介绍道，巡防队巡逻的时候，发现乱摆乱放的情况及时制止纠正，摊贩之间、摊贩与顾客之间发生小纠纷也能就地调解，妥善解决。
现如今有了监控系统的升级和智能“小监控”以及社会力量的加入，柏成飞和他的同事们守护群众安全的底气和信心更足。
从“下社区”到“在社区” 让守护更有温度
“尹警官，我儿子媳妇吵架闹着要离婚，我怕他们打起来，能不能去我家看看。”近日，平北社区杨阿姨急急忙忙来到社区警务室找到宝山派出所副所长尹孟。
经了解得知，辖区群众黄某与李某夫妻俩常因家庭琐事发生争吵，这次更闹得不可开交，火药味浓烈，双方都有“长痛不如短痛、离婚一了百了”的想法，杨阿姨劝不住便来警务室求助于民警。
为防止矛盾进一步升级，尹孟立即联系社区网格员一起到黄某家进行调解。通过寻找夫妻双方矛盾的焦点，经过1小时的调解，夫妻双方都认识到自己的错误，冰释前嫌，重归于好。
“多谢尹警官，要不是你们及时帮忙调解，我怕他们夫妻俩真要闹到离婚，那么这个家就散了。”老人十分感激。
尹孟作为宝山派出所分管社区的副所长，她经常到各警务区的警务室坐班，与社区民警一起接待群众、调解纠纷。平北社区民警办公的地点就在平北社区居委会旁边的警务室，该警务室集政策咨询、纠纷调处、信息采集等多功能于一体，真正让群众不出社区，就能“找得到人、办得了事”。
“把警务室修建在社区里，我们在警务室值班、办公、接受群众报警求助，实现2分钟内见警，节约了出警时间、缩短了出警距离，提高了出警效率。同时与群众距离近了，他们就会把我们当成自己人，通过努力为群众解决‘急难愁盼’的问题，自己也会收获一份价值感。”尹孟说，过去都是‘下社区’，如今我们‘在社区’，在这个阵地上守好矛盾化解的“第一关”，实现轻微矛盾不出社区、不进所。
“社区就是防区，警务就是服务，既然做了社区民警，就要把为民服务做成品牌。”就这样，宝山派出所6名社区民警在自己的“责任田”里精耕细作，他们是服务社区群众的“大管家”，哪里有需要，哪里就有他们的身影；他们是化解矛盾纠纷的“调解员”，辖区大大小小的矛盾纠纷总能在他们手里顺利化解；他们是反诈宣传阵地的“急先锋”，有他们在社区电诈警情不断下降；他们是辖区安全的“守护人”，辖区内总能看见他们的身影，安全感满满；他们是拧紧消防阀门的“安全员”，有他们在辖区消防安全隐患更安心。
“前几天，我们小区一名75岁老人‘失联’，社区民警调看监控，断定老人还在小区，迅速发动保安、网格员、志愿者员等寻找，结果真在小区找到了。”庆熙社区的“锦江华府”小区居民说，如今，只要社区民警在，不管遇到啥事，大家心里都很踏实。
2023年以来，宝山派出所3个社区警务室共服务群众1200余人次，走访群众800余户，解决矛盾纠纷658起，发放各种法律宣传资料600余份，发放警民联系卡400张。
“派出所主防”防什么？怎么防？在这一组组数据里，一件件民生小事里，这一个个民众呼声里，宝山派出所找到了“派出所主防”的关键落点。
接下来，宝山派出所将坚持“一张蓝图绘到底”，深化改革、持续发力，以绣花功夫做实、做细、做深“派出所主防”警务，将服务群众工作落实到细微处、点滴中，不断提升人民群众的安全感和满意度。
