河北法治报记者 王智勇
通讯员 周照田 张军玮
“感谢派出所民警、司法所调解员，还有律师，让我们打开心结，握手言和。”7月13日，在邢台市公安局信都分局南石门派出所调解室，大桃花村王某和邻居尹某向参与矛盾纠纷调解的民警、调解员和律师表示真诚的感谢。谁能想到，就在不久前，多年的邻居因为污水排放问题产生矛盾，积怨成怒。
南石门镇大桃花村正在进行污水管道改造工程，王某与邻居尹某因污水排放问题发生矛盾，双方均认为是对方侵犯了自己的利益，寸步不让，矛盾愈演愈烈，甚至要大打出手。由于俩人谁也不肯妥协，南石门派出所民警前后3次赶赴现场对俩人苦口婆心劝导，但好几次刚协调好，次日俩人又反悔，矛盾“卷土重来”。
南石门派出所民警邀请司法所人民调解员，并联系河北观颐新律师事务所律师参加，组织双方当事人进行座谈，剖析案情，预估裁决后的现状，同时现场以案说法，消除双方当事人心中的疑虑。最终通过三方的努力，王某与尹某化干戈为玉帛，握手言和。
这是信都公安分局探索运用“三所联动”化解矛盾纠纷的一个缩影。今年5月份以来，该分局立足于区情、社情、民情，积极探索多元解纷新路子，开启“三所联动”调解机制，选定南大郭、南石门、会宁三个地处城乡接合部，地域面积大、人口多，涉及房产、劳资、婚姻、土地等矛盾纠纷警情多的辖区作为试点，构建派出所、司法所、律师事务所“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥派出所在矛盾纠纷前端排查化解中的“一线”作用、司法所在“大调解”机制中的“前台”作用、律师事务所在提供法律服务中的“专业”作用，努力汇集各方力量，将原先各部门“单打独斗”整合成多部门“抱团共赢”，进一步提升矛盾纠纷调解质效和“法、理、情”含量，确保将群众矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层。
“矛盾纠纷是许多警情的起点，也是辖区治安的‘晴雨表’，矛盾处理不当，容易使小纠纷变成大案件。”南大郭派出所所长任为民说。5月13日，南大郭派出所、南大郭司法所、河北晓萌律师事务所三方签订了《公益法律服务合作协议》，三所“加为好友”，通过三方联动，运用民警的“力度”、人民调解员的“温度”和律师的“精度”形成合力，从源头上化开群众之间的“坚冰”，最大程度维护群众合法权益。
7月7日，住在同一个小区的邻居因停车位发生纠纷，双方互不相让，彼此争吵。民警在现场反复劝说无果的情况下，将双方带到派出所调解，并启动“三所联动”机制。南大郭派出所牵头，镇司法所、律师事务所开展联合调解。虽然在调解过程中，双方仍不时情绪反复，但经过耐心劝解、释法说理，最终双方重归于好，该起矛盾纠纷得到圆满化解。
“自从‘三所联动’机制运行之后，民警遇到现场无法解决的矛盾纠纷，可以第一时间移交到‘三所联动’矛盾纠纷调解室，有效地实现了警务分流，为办案人员减轻压力。”信都分局副局长韩通明介绍，派出所民辅警在接处警等工作中发现的各类治安矛盾纠纷，经评估认为有必要的，及时提请启动“三所联动”调解机制，邀请司法所、律所共同开展化解工作。通过在派出所设立“三所合一”的联动矛盾纠纷调解室，进一步促进调解工作规范化，提升调解公信力，共同筑牢社会治理第一道防线。在2个多月的时间里，信都分局南石门、南大郭、中华大街等派出所借助“三所联动”调解机制，调解矛盾纠纷10余起，化解率100%。
“三所联动”通过各用其强、以补其短，将三方化解矛盾纠纷的效力最大化，真正实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
