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　　8月1日，在陕西省西安市举行的全国中西部地区法律援助质量提升专题培训班上，湖南湘西保靖县作为全国四个发言区县之一进行典型发言。

　　近年来，保靖县不断推进法律援助工作规范化、制度化，在精准整合上聚力量，在精致落实上抓成效，在精心服务上求满意，将“依法找法，帮你想办法；用法靠法，帮你有办法”理念深植于工作之中，确保找法“有门”、靠法“有路”、法援“有效”，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，服务县域经济社会高质量发展。

　　精准整合资源有力度 强化法律援助保障力

　　深耕法律服务责任田。构建以县法律援助中心为引领、乡镇工作站为枢纽、村（社区）工作点为触角的全方位三级法律援助服务网络体系。实行首问负责、一次性告知、容缺受理、证明事项告知承诺等高效协同服务机制。推进法律援助和湘西“12345”热线有效衔接，随时提供方便、快捷的法律服务。“线上+线下”，实现“7×24小时”法律服务“不打烊”。因地制宜推进乡镇公共法律服务实体平台与司法所“一体规划、一体建设、资源共享”，村（社区）公共法律服务点与村（居）法律顾问工作一体推进，建成172个具备法律服务“全方位”、社情民意“直通车”、援法议事“微自治”、精准普法“零距离”、纠纷调解“点诊式”、法律援助“一站式”等六大功能的村（社区）“法律之家”，打通法律服务“最后一公里”。

　　擦亮志愿服务新品牌。2017年以来，司法部连续3年派驻2名“1+1”中国法律援助志愿律师、省司法厅连续5年派驻4名“法润三湘”法律援助志愿律师（其中2名志愿律师常驻我县2年）。法律援助志愿者以专业和敬业的态度，认真办好每一件法律援助案件；做好传、帮、带，带动全县同行看齐、比拼，提升全县律师的执业能力和法律援助案件质量；以人民为中心，进村入户，深入群众，多元化服务，帮助解决一批群众最亟待解决、一直没有解决好的难事，深受群众好评。2018年，司法部“1+1”法律援助志愿者罗金亮律师办理的彭某劳务纠纷案，因彭某与雇主一直未能就彭某受伤达成赔偿意见，考虑到彭某年纪大、受伤后行动不便，援助律师前往乡镇与彭某面对面沟通，调查取证，彭某终获赔偿。“一分钱没收、水都没喝一口，送锦旗也不让，我不知道该如何感谢他，只能过来给他写一封感谢信。”案件结束后，彭某无比感动地说。

　　打好部门协作组合拳。构建一个体系。构建政府主导、司法行政机关负责、有关部门协作配合、社会力量广泛参与的法律援助服务体系，鼓励和动员社会力量提供法律援助，吸引优秀法律人才加入法律援助队伍。健全两个机制。完善工作部门协作机制，定期不定期召开部门联席会议，实现业务协同、信息互联互通，提高法律援助规范化、标准化水平，保障法律援助工作有序有效开展。深化法律援助与司法救助衔接机制。对已获得法律援助的当事人，符合司法救助条件的八种情形时，及时告知其申请司法救助的路径。做好三个衔接。加强与县法检公等部门的衔接，推进刑事案件律师辩护全覆盖工作。加强与值班律师法律帮助的工作衔接，优化通知辩护工作流程、规范辩护律师职责、做好拒绝辩护处理等工作举措。加强与劳动仲裁等部门的衔接，全力化解疑难复杂、涉企涉诉的劳动争议案件。

　　精致落实工作有速度 增强法律援助公信力

　　把好案件入口关。法律援助申请事项全部纳入“全省一网通办”平台，加强对申请、审批等环节审核监督，依法对申请人身份信息、经济状况等信息进行审核，确保申请材料真实性、合法性，保障案件指派质量。为特殊群体开通“绿色通道”，特事特办、急事急办、难事专办，对农民工讨薪案件实行“优先受理、优先审查、优先指派、优先办理”“四优先”服务。对非必要的申请材料实行“容缺受理”，努力实现法援申请当日即办。如受援人刘某于2023年就劳动争议申请法律援助时，仅提供劳动仲裁裁决书、低保证，未提供劳动关系相关证据材料，县法律援助中心启动容缺受理机制，当天先行受理，指派“法润三湘”志愿律师承办。

　　把好案件办理关。优化案件指派，结合律师办案意愿、办案专长和办案质量等因素，根据相关规定，合理、精准指派。依托全州法律援助志愿者服务库，实现州域内律师资源共享，破解办案力量不足难题。保靖县因地制宜，建立苗语、汉语“双语”法律援助服务团队，指派懂苗话、讲苗话的律师承办苗寨聚居区案件，确保与受援人有效沟通。近三年，全县共办理涉及苗族群众的法律援助289件，群众满意率超98%。2023年的郭某机动车交通事故责任纠纷案，法律援助中心指派懂苗话的张律师承办，在与郭某沟通时，张律师认真履行告知义务，明确告知当事人其主张的营养费和误工费远超湖南省交通事故赔偿标准，难以得到法院的支持。经张律师反复与当事人沟通，郭某降低了自身不合理预期，双方顺利达成调解。

　　把好案件监督关。综合运用回访受援人、庭审旁听、征询办案机关意见、系统业务数据监测、案件评查等措施，督促法律援助志愿者规范案件办理。重大疑难案件实行集体讨论、全程跟踪、重点督办，提高案件办理专业化水平。积极参与上级法律援助案件质量评估活动，积极整改评估反馈问题，总结分析，举一反三，提高案件质量和服务水平。全县常态化开展法律援助案件质量同行互评估活动，按照“一案一卷、一卷一评、一评一补”原则，强化评估结果运用。完善法律援助投诉处理制度，规范受理范围、办理程序和反馈归档等工作，提高投诉处理水平。2023年，在全国法律援助案件质量评估中，保靖县报送的5件民事法律援助案件均获评“优秀”，占全省12件优秀案件的41.67%。

　　精心服务群众有温度 提升法律援助创新力

　　建设过硬队伍顺民意。细化法律援助工作职责，严格考核，提高积极性。落实分级培训制度，抓好教育培训工作，提高队伍政治素质和业务素质。派员参加司法部、省司法厅举办的各类法律援助业务培训，组织法律援助机构工作人员和律师、基层法律服务工作者参加专题培训班。邀请专家学者开展专题培训等活动，将培训成果转化为实际运用。加大典型宣传力度，提升法律援助工作影响力。强化系列举措，促进严格程序、规范执业和高标准服务，提升全县法律援助案件质量。群众利益无小事，龙某劳务合同纠纷一案，涉案金额只有990元，法律援助律师专业细致地为受援人服务，帮其拿到拖欠2年之久的劳务报酬，得到受援人的高度认可，实现“小案子、高评价”。

　　打造特色普法惠民生。创新方式，持续打造特色普法品牌，不断提升法律援助知晓度。“1+1+N+N”行动有力有效覆盖。探索推行“1名村（社区）法律顾问+1名大学生普法志愿者+N名法律明白人+N名人民调解员和网格员”行动，常态化开展“法律援助惠民生”“乡村振兴·法治同行”等普法活动。女警普法小分队有形有神宣传。发挥政法女警形象好、会交流、懂法律、会苗话优势，盯节点深挖掘，“线上+线下”齐普法，内容满足不同群体的需要、案例贴近群众生活，让群众易接受、易消化，提升群众的普法参与度、满意度。“法治+非遗”有声有色普法。创作和展演法治苗画、苗鼓、竹编、苗歌、山歌等法治文化作品，推动“法治”“非遗”交融互促，打造普法“主阵地”，传递法治“正能量”。

　　优化营商环境暖民心。充分发挥“一企一法律顾问”作用，举办“利企法律服务活动”座谈会，开展‘五个一’服务，为企业把脉问诊，解答法律疑难问题，引导劳动者依法维护权益，提振企业发展信心。积极开展“千所联千企”服务中小微企业专项活动，派驻专职律师轮值坐班提供服务，企业遇到工程承包、劳资纠纷等法律问题时，可以随时随地拨打电话进行咨询。常态化开展“送法进企业”活动，深入企业宣传民法典、劳动合同法、法律援助法等法律，增强企业经营者、劳动者的法治意识。2024年以来，全县共走访民营企业95次，开展法治体检36次，解答企业、员工法律咨询556人次。