宜兴市司法局立足基层基础,深挖新时代“枫桥经验”内涵,始终围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的核心目标,深入开展“枫桥式”司法所暨“一所一品”创建工作,聚力推进司法所标准化、规范化、信息化建设,提升基层治理服务能力。
近年来,宜兴市司法局丁蜀司法所紧扣司法所规范化建设发展要求,结合地方实际深化司法行政服务范畴,围绕加大执法监督力度、优化执法监督机制、深化执法监督内容等开展“一所一品”创建,凸显“枫桥式”司法所建设效能。
一、强党建 重基础 增强行政执法“支撑力”
推动党委政府主要负责人第一责任人职责,以“规范化”为准绳,协调配齐、配强辖区行政执法法制审核人员,建立行政执法集中培训机制,实现综合执法队伍标准化、规范化、精细化管理。目前,丁蜀镇共有行政执法证件34张。牵头地方政府与法院,通过府院联动、支部结对共建等形式,建立政治理论联学、党员队伍联建、信息资源联享、主题活动联办、重点工作联动等“五联”党建共建共享机制,举办“东坡法治大讲堂”,由法官针对丁蜀行政执法相关案件中存在的问题进行剖析,全面提升行政执法规范化建设水平。
二、强监督 优指导 增强行政执法“内驱力”
对照江苏省标,规范行政执法案卷评查制度,以“全面抽查+重点检查”为原则对乡镇办理的行政许可、行政处罚案卷实施季度抽查,以“专家问诊”+“法官剖析”汇总提炼案卷评查“风险点”清单,实现以督提质、以评促进。仅2023年,司法所共评查行政执法案卷1299份。增设综合执法局行政执法协调监督联系点,由法治专员直接进驻,记录收集行政执法工作问题,提出整改意见。
三、强参与 助营商 增强行政执法“释活力”
深化落实中央和江苏省关于加强市县法治建设工作部署,扎实开展司法所长列席乡镇(街道)党政工作会议,建立“司法所+法律顾问”联动服务机制,对政府重大事项、重大决策、重大项目合同等开展法制审核近300件,为行政决策过程把好“法律关”。畅通涉企行政执法监督反馈渠道,培育本地5家行政执法监督企业联系点。推动行政执法监督与“12345”热线深度融合,推动形成企业诉求“收集、分类、交办、督查、反馈”的工作闭环。深化开展涉企行政合规工作,不定期入企开展法治体检,出具风险提示函,提升企业生产经营风险预判能力,优化法治营商环境。
丁蜀司法所将持续加强“枫桥式”司法所建设,充分发挥司法所对行政执法行为进行监察与督促的重要作用,不断提升辖区行政执法水平和效能,维护社会公平正义和法治秩序。