“检护民生”专项行动开展以来，赣州市章贡区检察院坚持一体履职、综合履职，着力打造“四抓四促”公益诉讼检察工作模式，围绕民生热点问题，聚焦群众急难愁盼，持续擦亮“司法为民”检察底色,取得良好成效，4件案件入选省市公益诉讼典型案例。 抓机制促突破，创新组织强履职。针对涉及多项检察职能的领域，深化办案组织改革，打造专业化办案团队提升案件质效。一方面，探索“刑事+公益诉讼”一体办案新模式，针对食药环领域刑事和公益诉讼职能交叉的案件，由同一办案团队办理该类案件。如在办理某公司生产销售有毒有害食品案中，该公司在豆芽中加入的诺氟沙星和土霉素片等抗生素处方药均未凭处方在辖区某药店购买，且案发后依然没有整改，该院在调查核实后向相关部门制发检察建议，督促其整改并在全区范围内开展专项行动。另一方面，强化未成年人综合司法保护，挑选5名精干力量组建未成年人检察公益诉讼团队进行集中攻坚，办理了全市首例涉未成年人文身支持起诉案件，促成文身店退还文身费用，并支付治疗费、文身清洗费等共计6万元。 抓重点促提升，把准方向强质效。将人居环境整治、食药安全隐患、特殊群体保护等问题列为监督重点。依托“12345”政务服务热线协作机制，对近年来群众反映强烈的涉民生领域问题进行梳理，摸排线索27条，今年以来，共办理涉民生领域公益诉讼案件22件，办案量较去年同比增长40%。扎实开展涉民生领域公益诉讼检察监督。结合“食安•城安•心安”专项活动，针对违规使用“生鲜灯”、销售“假牛肉”等舌尖上的安全问题，办理食药领域公益诉讼案件6件，“刑附民”公益诉讼案件3件;深入推进“守牢生态安全底线”公益诉讼江西行活动，紧盯耕地保护、非法排污等问题，办理生态环境和资源保护案件14件;大力整治农用薄膜“白色污染”，针对随意弃置农膜造成土壤污染问题立案调查，督促相关单位强化监管，出台本地区农膜使用回收标准，该案获评全省公益诉讼典型案例。 抓联动促协同，内外一体强合力。围绕协同办案、线索摸排等方面，向上级检察机关请示汇报6次，形成上下联动格局。树牢“全院一盘棋”思想，通过召开跨部门会商研讨、联合调查取证等强化内部整合，今年以来，共移送涉公益诉讼线索7条，召开跨部门研讨会议11次。深化运用“府检联动”工作机制和“河(湖、林)长+检察长”协作配合机制，加强与公安、市监、水利等单位的协调联动，召开跨部门联席会议4次，开展联合巡查活动3次。针对公益诉讼办案领域广、专业性强的特点，发挥“外脑”专业优势，邀请代表委员、益心为公志愿者、特邀检察官助理等协作调查核实8次，共同走访12次，邀请参与案件效果评估23次，参加检察听证会4次。 抓源头促监督，积极履职强治理。立足公益诉讼检察职能，综合运用诉前磋商、检察建议、提起诉讼等方式，进一步强化办案质效，督促行政机关依法履职。如在办理欧某某生产销售有毒有害食品刑事案件中，严格落实食品药品安全“四个最严”要求，同步提起刑事附带民事公益诉讼，提出30余万元惩罚性赔偿金的诉讼请求，让违法者痛到不敢再犯。主动融入社会治理，针对办案中发现的普遍性民生保护问题深入调研形成报告，如针对未成年人文身问题，向区人大常委会呈报调研报告，提出意见建议，推动全区有关部门开展未成年人文身联合治理专项行动，形成未成年人司法保护合力。 |
