徐闻县检察干警在“珊瑚海”工作室开展普法教育。
徐闻县人民检察院开展“春风护蕾”未成年人法治安全教育活动。
徐闻县人民检察院检察长易群为学生送上书籍。
徐闻县检察干警为群众宣传家庭教育法律知识。
徐闻县人民检察院开展“检校同行，共护成长”检察开放日活动。
近日，湛江市徐闻县召开了加强未成年人保护工作大会暨预防和治理未成年人违法犯罪专项行动推进会议，全县掀起了“护苗行动”浪潮。5月31日，一堂由徐闻县人民检察院举办的“检校同行，共护成长”检察开放日活动在城北中心小学展开宣讲。
这是徐闻县人民检察院积极推动未成年人保护工作的生动缩影。在徐闻，类似的课堂在多所学校普遍开设，以法治教育切实保护未成年人健康成长。
近年来，徐闻县人民检察院加大未成年人保护工作力度，把未成年人保护工作摆在更加突出的位置。创新未成年人保护工作模式，加强未成年人综合司法保护的同时，以检察能动履职促推家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”体系融合发力，以法治之光擦亮“未成年人保护”徐闻品牌。
创新“护苗”
搭建平台优化机制
“近年来，在未成年人保护工作上，检察院作为县关于加强未成年人保护领导小组办公室，积极探索并创新了‘3+4+N’工作模式，力求为未成年人提供更加全面、细致的司法保护。”徐闻县人民检察院检察长易群介绍。
“3”代表着搭建县、镇、村三级平台，加强统筹部署。针对办理涉未成年人案件中发现的突出问题，主导推动成立以县委书记为组长的县关于加强未成年人保护工作领导小组，并主动承担领导小组办公室职责，负责护苗工作的统筹部署和督促指导。牵头制定《徐闻县关于加强未成年人保护工作的实施意见》《徐闻县开展“护苗行动十二项工程”工作方案》，并在深入走访调研各乡镇行政管理机构的基础上，推动全县15个乡镇（街道）、205个村委会建立了工作领导小组，形成县统筹领导、镇级平台为枢纽、村跟踪落实的纵向联通网络。
“4”是打造四项机制，开展精准救助。整合全县各成员单位资源，联合县民政局、县司法局、县妇联、团县委等部门，构建综合救助机制、未成年人普法、心理健康干预、社会力量参与四项机制。
“N”则代表探索N项拓展，提升综合素质。为协助困境未成年人强化自我认识，增强生涯规划意识，探索统筹开展特长培训、观护帮教、技能实训、心理素质教育等N项拓展活动。延伸教育触角，致力于加强具有厌学情形、犯罪情节轻微、留守等困境未成年人思想道德教育的同时，培养创新意识和实践能力，为其提供特殊成长平台。
此外，徐闻县人民检察院还注重与家庭、学校、社会等各方力量的合作，共同推动未成年人保护工作深入开展。通过加强与家长的沟通联系，提高家长对未成年人保护的重视程度；通过加强与学校的合作，推动校园法治教育的普及；通过加强与社会各界的联系，动员更多社会力量参与到未成年人保护工作中来。
在“3+4+N”工作模式的推动下，未成年人保护工作取得了显著成效。越来越多的未成年人开始关注法律、尊重法律，自觉遵守社会规范。同时，在注重司法保护的同时，还融入了家庭教育、学校教育、社会教育等多个方面，形成了全方位、多层次的保护体系。
合力“扶苗”
精准发力多部门联动
“在未成年人保护工作中，检察院始终坚持以防范为主、预防为先的原则，努力构建起一道坚实的防护屏障。”易群表示，通过加强宣传教育、完善制度机制、强化社会监督等多方面的措施，不断提升未成年人的自我保护意识和能力，有效预防和减少未成年人违法犯罪和受侵害事件的发生。
“徐闻存在很多农用蓄水池，这些蓄水池没有围栏，有着很大的安全隐患，未成年人很容易失足导致溺水。”易群介绍，针对这项安全隐患，检察院督促设置了蓄水池安全防护设施。开展“检察官法治讲坛”活动，联合教育部门、镇街、学校，举办防溺水主题的法治宣传教育讲坛活动，进一步增强学生和家长们的安全防范意识，消除溺水隐患。2022年至2023年，徐闻县未成年人在人工水域溺亡连续两年“零事故”。
在注重加强法治宣传教育的同时，通过开展“校园欺凌”防治工程、“平安校园”创建工程、未成年人关爱“三防”工程等活动，守护未成年人合法权益，保障未成年人安全成长。为了深化未成年人的法治教育，徐闻县人民检察院还积极推进“法治进校园”活动，通过组织讲座、举办法治知识竞赛、开展模拟法庭等多种形式，向学生们普及法律知识，增强法治观念。同时，检察官们还结合具体案例，深入浅出地讲解法律条文，引导学生们正确理解和运用法律，提高自我保护能力。
“徐闻县人民检察院还注重加强与社会各界的合作，共同营造关爱未成年人的良好氛围。”检察院通过与社会各界密切合作，共同开展关爱留守儿童、帮扶困境儿童等活动，为未成年人提供更多的关爱和支持。同时，检察院还不断完善制度机制，加强未成年人司法保护工作的规范化、专业化。通过建立健全未成年人案件办理机制、加强未成年人案件专门化办理、推行未成年人案件社会调查等制度，确保未成年人案件的办理更加公正、高效、人性化。
此外，徐闻县人民检察院还积极强化社会监督，推动形成全社会共同关注、共同参与未成年人保护工作的良好氛围，把未成年人保护从“单指用力”转变为“攥指成拳”。
徐闻县人民检察院制定徐闻县未成年人“护苗”专项行动方案及相关配套实施方案，全方位打造四项机制；徐闻县妇联牵头开展“关注未成年人心理健康”行动，创造良好、和睦、文明的家庭社区环境；县教育局牵头开展“校园欺凌”防治工程，建立健全教育体系塑造育德为先的教育环境；县民政局牵头开展“多元救助”工程，为未成年人撑起一道安全屏障；县公安局牵头开展“未成年人净网工程”行动，营造安全绿色健康上网环境。
通过一系列“护苗”措施的实施，未成年人的合法权益得到了更加有效地保障，成长环境也得到了显著改善，自我保护能力和心理健康得到了明显增强。
普法“卫苗”
加强未成年人法律意识
“同学们知道哪些行为是违法的吗？又该如何保护自己不受侵害呢？”“什么是违法行为，以及常见的违法行为有哪些呢？”依托“珊瑚海”工作室，检察官每年到辖区内各中小学讲授“开学第一课”“检察开放日宣讲”、预防校园性侵等法治课。同时，还针对未成年人的特点，制作了一系列生动有趣的法治教育宣传资料。通过宣传视频、舞台剧表演等形式，吸引孩子们的注意力，让未成年人在轻松愉快的氛围中学习法律知识。
“珊瑚海”工作室同时也是徐闻未成年人的“守望者”，2022年“珊瑚海”工作室在徐闻县人民检察院原有的未成年人检察工作办案区的基础上改造升级，打造集办案、帮教、救助、普法等功能于一体的未成年人检察工作社会支持体系实践基地，以实现对未成年人的双向、全面、综合司法保护，是开展法治教育、学生保护、预防犯罪、安全管理、依法治理工作是预防未成年人违法犯罪、促进未成年人健康成长的重要场所。
在平时的工作中，检察院经常下沉沿海偏远乡镇联合开展巡回普法宣讲，创建“平安夜访+检察长（检察官）送法进校园”“检察+N”普法新模式，开展法治宣讲活动70余场次，举办开放日活动5次，覆盖师生家长1万余人次。徐闻县人民检察院联合多个部门广泛开展普法活动，大街小巷、偏远乡村、海岛留下了他们普法的足迹。
“珊瑚海”工作室负责人李昱昱介绍，目前通过“检校”合作模式，徐闻县人民检察院与县内多所中小学建立了紧密的合作关系，将法治教育融入学校日常教学中，为未成年人们提供全方位的法治保护，“让法治宣传覆盖到每一个学校，在春风化雨中让未成年人了解法律常识。”
随着法治教育工作的深入推进，徐闻县的未成年人保护工作逐渐展现出更加生动、多样的面貌。“珊瑚海”工作室不仅是孩子们的法律课堂，更成为他们心灵的港湾。在“珊瑚海”工作室的引导下，越来越多的未成年人开始关注法律、学习法律，用法律来维护自己的权益。他们不再害怕面对欺凌，而是勇敢地站出来，用法律的武器捍卫自己的尊严和权益。
除了法治教育，徐闻县人民检察院还积极探索多元化的未成年人保护方式，密切接触未成年人的家长、老师等群体，形成保护未成年人的重要力量。徐闻县人民检察院结合办案中发现的家庭监护缺位情况，向涉案孩子的监护人制发《督促监护令》，并同步开展家庭教育指导。而针对教职工群体，开展针对教职工群体的未成年人保护专题讲座，有力增强教育行业从业者的法治意识和未成年人保护意识。
精心“育苗”
帮教助力未成年人健康成长
“‘珊瑚海’工作室这个名字的由来，源自于徐闻有着中国大陆架连片面积最大的珊瑚岸礁。未成年人就像是珊瑚，我们身上的‘检察蓝’就像大海，我们要以大海般的胸怀、阳光般的温暖去呵护每个孩子的七彩童年。”李昱昱介绍。
“每一个孩子都是一块独特的珊瑚，他们或许有着不同的形状、色彩，但都值得被珍视和呵护。”李昱昱说，在对待未成年人的帮教问题上，“珊瑚海”工作室也正如大海一般包容。徐闻县人民检察院的检察官们深知这一点，因此在“珊瑚海”工作室的帮教工作中，他们始终秉持着包容、理解、引导的原则，努力为每一个未成年人创造一个健康、安全的成长环境。
今年1月，黄某某等5人在徐闻县徐闻港候船厅内盗窃被害人财物。本着“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则，徐闻县人民检察院依法对黄某某等5人作出附条件不起诉决定，并设置六个月的考察期。
早在2021年的时候，相类似的案件也发生过。2021年10月某日晚，在读高三的学生邓某某、何某某、柯某某、陈某某等4人，在某烧烤店吃完宵夜后与他人发生冲突。而后，邓某某另行纠集邹某某、黄某某等人，持械返回某烧烤店寻对方报复，并将对方殴打致伤。
案发后，徐闻县人民检察院高度重视，指派检察官提前介入，积极引导公安机关侦查，提出有效化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的意见建议。经检察官联席会议讨论和公开听证会评议，考虑到罪错少年均系在校学生，无违法犯罪前科，且认罪态度好，已赔偿被害人并取得谅解，本着“教育、感化、挽救”的方针，徐闻县人民检察院依法对本案的犯罪嫌疑人作出不予批准逮捕决定。
通过训诫，6名罪错少年表示将深刻反省自己，吸取教训，认真学习法律知识，规范自己的行为。在后续帮教过程中，徐闻县人民检察院帮教团队多次走访学校获悉，6名罪错少年经集中训诫后发生了很大变化。帮教团队也在其学习、心理辅导及高考志愿填报等方面给予了关怀和指导，如今6名罪错少年均已收到大学录取通知书，圆了大学梦。
在徐闻这片热土上，“珊瑚海”工作室如同一颗璀璨的明珠，照亮着每一个未成年人的成长之路。检察官们以其专业与热情，为孩子们撑起了一片成长的天空，让他们在法治的阳光下茁壮成长。
“法治教育不仅是传授知识，更重要的是培养孩子们的法律意识和法治精神。”李昱昱说。在徐闻县人民检察院的推动下，徐闻县将进一步开展多形式、多主题的法治及安全教育宣传，通过多个部门多管齐下、多方配合，切实维护未成年人的合法权益，为未成年人健康成长撑起一片“爱的蓝天”。
数读
○徐闻全县15个乡镇（街道）、205个村委会建立了未成年人保护工作领导小组
配备了社工206名、儿童督导员15人、儿童主任205人
实现各乡镇（街道）村（居）配备100%全覆盖
○“党支部+百千扶苗”帮扶工程
现已累计统筹组织174个党支部
287名正科级以上干部
282名驻村单位干部
320名志愿者
324名村干部结对帮扶全县425名帮扶对象
○设置反暴力欺凌举报信箱212个
持续开展“控保学”公益诉讼专项行动
截至2023年，已累计向有关部门制发诉前检察建议12份
成功规劝81名义务教育阶段辍学学生返校就读
○目前，徐闻县有60所学校建立心理辅导室
配备专职心理教师12人
兼职心理教师52人
在校外心理健康辅导站配备专职心理咨询师2名
在全县218间教育机构设置心理健康教育宣传栏，开展心理关爱活动1000余次
○自“护苗行动”开展以来，徐闻县检察院已经累计统筹组织开展1000余场送法进校园法治宣传活动
发放宣传品1万余份
向学校捐赠法治宣传书籍1万余册
开展100余场送法进乡村活动，参与群众4万人
