据新华社报道，国务院日前印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出6方面20项重点任务，进一步释放以服务消费为抓手，为扩大内需添动力的明确信号。
所谓服务消费，是指人们在日常生活中获取各种服务的消费行为。近两年，我国消费需求不断释放，消费市场稳步回暖。2023年，最终消费支出对经济增长的贡献率达82.5%，成为经济增长第一拉动力。其中，服务消费呈较快增长态势，已成为拉动消费增长的主要引擎。火爆一时的淄博烧烤、“尔滨”冰雪旅游、天水麻辣烫等消费热潮，就是中国服务消费蓬勃发展的范例。
尽管服务消费呈现强劲态势，但与世界上的高收入经济体相同发展阶段的平均水平相比，目前我国的服务消费占居民消费比重仍偏低，提质升级还有巨大空间。为此，不久前召开的中央政治局会议部署下半年经济工作时，明确“把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费”。《意见》既是对会议有关精神的落实，也将极大满足国人对美好生活的向往，所作的具体部署，每个方面、每项任务都很务实，也很接地气。
不难看出，《意见》对不同的服务消费作出了精准部署。譬如，对餐饮住宿、家政服务、养老托育这些基础型消费，作出挖掘潜力的安排；对文化娱乐、旅游消费等改善型消费，作出激发消费活力的部署；对数字消费、绿色消费、健康消费这些新型消费，提出培育壮大的要求。这将进一步促进消费服务的多元化发展。
服务消费高质量发展，既需要有多元化、更优质的服务内容，也离不开良好的消费环境。《意见》围绕“优化服务消费环境”提出加强服务消费监管、引导诚信合规经营、完善服务消费标准等要求，这意味着要通过完善法治服务，护航服务消费高质量发展。可以说，这对标准制定、执法部门以及经营主体提出了新要求。
需要认识到，随着服务消费规模持续扩大，虚假广告、网络诈骗、泄露信息等违法侵权问题可能会愈发显现。对此，从传统到新型消费场景都要严加设防。《意见》提出鼓励景点、平台等设立消费维权服务站，促进纠纷源头解决；探索恶意索赔处置工作机制，打击以投诉举报为名的敲诈勒索行为，这将有助于切实维护经营者的合法权益。
消费环境能否匹配服务消费高质量发展，关键看经营主体是否诚实守信、规范发展。《意见》明确将依托国家相关信用平台加强对相关经营主体登记备案、行政许可、行政处罚等信用信息的归集、公示，这无疑能让“信用武器”发挥出惩戒、威慑等积极作用，从而引导、倒逼诚信合规经营。
完善标准也是优化服务消费环境的重要法治手段。对于任何一种消费来说，只有制定完善的标准，才能指导经营主体提供高质量服务，让消费者能享用、让社会能监督。这就要求，对于传统服务行业已有的相关标准，要与时俱进修订；对于新型消费，要及时量身研制标准，使服务与消费都能有“标”可循。
无论是商品消费还是服务消费，从现有的消费者权益保护法及其实施条例，到电子商务法等法律法规，都能起到规范约束作用。但法律实施的成效如何，既取决于经营主体是否守法守信，也取决于消费者是否有法治意识、维权勇气，更取决于相关执法部门是否严格依法履职。从以往情况看，越来越多的经营者、消费者都能做到“与法同行”。但由于服务消费体量越来越大，相关投诉也不免增多。对此，《意见》提出的诸多具有针对性的解决问题的举措，值得期待。
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中，既明确提出“完善扩大消费长效机制”，又要求“完善中国特色社会主义法治体系”。促进服务消费高质量发展，离不开长效机制和法治体系提供持久的支撑。我国服务消费本就充满活力，增长潜力巨大，再加上《意见》提供的全方位指导和助力，相信服务消费这块“蛋糕”必将越做越大，在为经营主体带来发展机遇的同时，也让消费者享受到更高质量的服务。总之，在法治的保障和支撑下，服务消费高质量发展前景将更加可期。
