“多亏有了‘组组’协同,如果仅凭我们一个组的力量,不可能在这么短的时间内就把魏某某等人在殡葬领域的问题线索查清楚。”谈起“组组”协同监督带来的变化,驻县政协机关纪检监察组组长黄勇深有感触。
此前,在“捞起来·钉着办”集中整治群众身边不正之风和腐败问题中,综合归口监督权限和专业优势,由驻县政协机关纪检监察组牵头负责殡葬行业突出问题专项治理。随着监督检查的深入,繁多的财务资料成了摆在检查组面前的“拦路虎”,加之相关事项、资料时间跨度长、涉及人员多,集中整治一度进展缓慢。
南江县纪委监委殡葬行业突出问题治理专班查阅相关财务资料、探讨案情。(王泠轩 摄)
经过研判,检查组果断申请启动“组组”协同机制,在委机关的统一调度下,来自驻县财政局纪检监察组和驻县发改局纪检监察组的4名外援很快入队。随后,检查组一边紧盯坟园、墓地实地走访,开展调查谈话,一边到县民政局、殡仪馆、相关乡镇和村(社区)翻阅财务票据和其他资料,运用数据比对、循线查找等手段检索异常数据。经过2个月的集中攻坚,一条条问题线索开始浮出水面,17名涉及人员被立案。
今年以来,为破解派驻机构监督对象多、人手相对不足的问题,南江县纪委监委在深化“室组地”联动的基础上,积极探索“组组”协同监督机制,统一调配力量、统筹目标任务,通过监督联动、案件联办、信访联调,推动派驻监督力量高效调配、深度耦合。
县纪委监委结合工作需要,对重大、复杂案件和共性、关联性问题,采取“一次一组建”“一次一授权”的方式,由1名班子成员牵头,抽调2至3个派驻纪检监察组成立专班,紧盯重点环节、重点领域、重要岗位,开展专项检查、随机抽查、明察暗访、案件查办。
为确保专项整治取得实效,专班成员从年龄结构、工作经验、业务能力等多个方面进行组合搭配,把分散在各派驻机构的监督力量串“点”成“线”。同时,结合派驻机构掌握的情况,经分管领导、党风室、案管室、审理室综合研判,梳理形成协同清单,明确监督内容,一改以往平均用力、一线平推的常规监督模式,并建立定期会商机制,以系统思维打破协同壁垒。
“监督过程中,有时会碰到一些涉及多部门、多层级的复杂问题,特别像乡村振兴领域,涉及农业农村、自规、住建等多个部门,单靠某个派驻机构‘单打独斗’难以突破。”驻县农业农村局纪检监察组组长宋晓飞表示,通过相关联的派驻机构同步介入,可以发挥各自所长,实现资源互补,减少重复投入和监督盲区。
此外,在通过举办全员培训、“红叶大讲堂”“红叶研学沙龙”等方式充电赋能的基础上,各协作区结合驻在单位行业领域业务特点,定期开展针对性教育培训和交叉互查“实战大练兵”,不断提升派驻机构干部履职能力。
据悉,该县纪委监委结合统筹推进高标准农田建设、“校园餐”、生态环保、殡葬等领域突出问题专项整治,采取“组组”协同方式,组建9支“尖刀连”,已开展监督检查4轮次,发现问题线索124个,立案104件,发现问题和案件查办效率较以往有明显提高。
下一步,该县纪委监委将持续完善“组组”协同监督机制,通过人员重组、力量重构,推动派驻监督攥指成拳、协同发力,共同交出高质量监督答卷,实现“1+1>2”的效果。(作者:杜聿)