“近邻警务”让平安近在身边
近日，井研县千佛镇刘忠饭店“乡里乡亲警民驿站”外，一大早就聚集了大批售卖斗鸡菇的村民们。斗鸡菇被称为“西部山珍”，对雨水条件要求极为苛刻，每年六至十月，是生长斗鸡菇的好时节。经过一夜小雨的浸润，夹杂着泥土和青草芬香的斗鸡菇如雨后春笋般从泥土里蹦出来，当天汇集到集市上买卖斗鸡菇的群众格外多了些。
在这个每年夏秋季才会热闹起来的临时集市上，有人扶摇把扇凑着热闹，有人在摊位前仔细挑选，也有本地“网红”打卡直播……热闹的场景中，警民驿站闪烁的警灯常在，民警的身影亦常在。
“村民们采挖斗鸡菇和争抢买主时发生了纠纷，到警民驿站很快就得到调解，效率很高。”谈到自己家门口新成立的“平安驿站”，饭店老板刘忠不禁感慨道，“在驿站内就可以一站式化解各种矛盾纠纷和烦心事，办事效率提升了不说，还有助于把矛盾化解在萌芽状态。”
近年来，井研县公安局深耕“近邻治理”品牌，按照加强社会治理“远亲不如近邻”的理念，以“平安屋、平安驿站、平安交通”为抓手，把社区民警、驻村辅警、交通安全劝导员的“第二张办公桌”搬到群众家门口。常态化走门串户，将矛盾纠纷化解在源头，在茫溪河两岸铺展出多元共治的和美画卷。
平安屋，扎根群众身边的“警务站”
街头巷尾，老伯们围坐泡茶，商户热情地招呼着往来的客人，店铺门廊上的红蓝灯箱规律地闪烁着……井研县公安局以“平安屋”为探索，“近邻治理”品牌在这里拔节生长。
在中心城区，60个“平安屋”与居民楼或商户共用一间屋，成为扎根在群众身边的“警务站”，民警则成了“近邻警察”，组建“平安商户联盟”，推动公安机关社会治理从“控事稳局”向“深耕善治”转型。
“出警太快了！我刚报警，转个身民警和热心商户们就到了！”“大街小巷，抬眼就能看见红蓝警灯，感觉心里很踏实。”“店里的顾客闹口角，平安商户联盟志愿者进来把矛盾给化解了。”这是井研县公安局打造“平安屋”所带来的民意回响和新变化。井研县公安局统筹城区人流密度、治安形势等因素，以相邻20至30户商户组成“平安商户联盟”，由热爱治安工作、具有较好口碑和较高威信的商户担任小组长，社区民警成为“近邻警察”，每周下沉“平安屋”，充分发挥“平安商户联盟”群防群治力量点多面广的优势，带领小组长和商户开展民意收集、矛盾化解、巡逻防控、防范宣传等工作。社会治理体系全面提档升级，让平安更有底气。
进入夏季后，群众夜间吃喝饮酒等行为增多，酒后纠纷警情时有发生。“大家都先冷静一下，有事好商量。”一次，在处理一起纠纷时，“平安商户联盟”小组长范大哥先稳控住双方情绪，避免事态的进一步恶化。下沉在“平安屋”的警力仅用2分钟到现场，妥善处置了警情。“以前碰到醉酒闹事的警情，总担心能不能及时控制住现场，如今警力、民力得到高度聚合，平安建设有强大的人力支援，我们在出警更有底气的同时，也让群防群治力量的社区治理参与感、获得感更强。”在基层民警看来，“近邻警务”工作让警民衔接紧密、配合默契，发挥出整体联动、高效处置的强大动能，共建共治共享基层社会治理的平安根基越夯越牢。
截至今年7月底，“平安屋”累计掌握线索182条，协助破案113件，抓获违法犯罪嫌疑人46名，兑现奖励13.4万元。
平安驿站，让安全感在家门口“升级”
为破解农村地区治理触角不够、警力有限，村级治理资源不足、专业不够，一些矛盾纠纷和平安隐患难以及时化解、稳妥处置等问题。今年6月，井研县公安局从治理实际出发，迭代升级“近邻治理”品牌，在农村治理复杂区域设点布局启用运行乡里乡亲警民驿站。
驿站以“社区民警+驻村辅警+治安队员+最小应急单元+平安志愿者”的农村大巡防模式，盘活农村群防群治力量，针对农村地区留守老人、留守儿童较多的情况，为他们提供矛盾纠纷调解、法律援助、户政业务代办等一站式服务，积极将“民需警应”的被动警务向“警应民需”主动型警务转变，夯实乡村振兴稳定基石。
井研县公安局加强显性用警，坚持囤警驿站，强化农村地区“平安驿站”快速响应措施，提高见警率、管事率。每天，驿站警力骑行警用自行车或电动车进村巡逻，同时，发动乡镇党政机关和村两委党员干部针对农村集镇复杂区域开展夜间巡逻和网格守护，为乡村提供有力的安全保障。
近段时间，随着毕业季和暑假的到来，公安窗口迎来学生暑假办证“小高峰”。家住研城街道新兴村的高中生小曾该办身份证了，但父母外出打工，自己暑假独自在家照顾年迈的爷爷奶奶，再加上交通不便，去县城办身份证格外费事。新兴村平安驿站驻守辅警汪红杰了解到小曾的情况后，让小曾带上资料，在平安驿站内就完成了拍照和信息登记。
“农村像这样的情况很多，有些孩子马上要上幼儿园了，却还没有上户口。驿站成立以来，我们通过走访调查、核实具体情况，先后为两名儿童办理了落户登记，帮助群众解决急难愁盼。”汪红杰告诉记者。
高滩镇五龙村平安驿站旁，70多岁的钟大爷独居在老房子里，且患有多种疾病。下沉驿站的社区民警龚文学了解到老人的实际情况后，经常利用休息时间来到他家中嘘寒问暖，帮助老人干一些体力活。前不久，龚文学无意间发现老人家中的室内电线和插座老化严重。次日，龚文学利用中午休息时间，自费买了电线和插座，请电工把老人家中室内电线和插座全部进行了更换。钟大爷逢人就夸：“我没有想到的事，龚警官都给我想到了，他对我就像亲人一样。”
据统计，截至7月底，乡里乡亲警民驿站共办理41起户籍代办业务，为65岁以上老人或行动不便群众上门办证7次、上门送证16次，调解村民之间矛盾纠纷90余次。
平安交通，“AI近邻警察”喊话护平安
贯穿井研县的国道213、348线，是带动全县社会经济发展的交通大动脉。近年来，随着发展的脚步，行驶在这两条主干道上的车辆也是越来越多，日均车流量达2万余台次，而众多路口交汇处地形特殊易出事，让这两条“大动脉”险象环生，过往司机和附近村民很是担心。
为保障群众安全出行，预防和减少道路交通事故的发生，井研县公安局在国道213、348沿线主要路口安装了AI电子劝导系统。该系统涵盖视频AI巡逻、秒级AI分析、实时语音预警等元素，系统具有未戴头盔自动识别、超载识别等功能，能对道路上交通违法行为进行语音劝导。系统实时监督路面交通违法情况，还能通过车牌、人脸精准锁定交通违法者，对违法行为进行闭环处理。
“想想都后怕，若不是路口语音提醒我，我可能速度都不减就冲了出去，直接就和大货车撞上了。”在集益镇周坡路口和国道213线交汇处，骑行两轮摩托车的曾师傅回想起遭遇的一次险情，心有余悸地说道。
近段时间，井研县迎来多雨天气，事故高发时节交通事故不升反降，这得益于“平安交通”AI电子劝导系统的推广运用。在井研县公安局交警大队的指挥大屏上可以看到，车辆和行人在智能语音的提示下安全有序通行。
“摩托车没戴头盔的，请把安全头盔戴起。”“路口处有大货车驶来，请观察通行。”AI电子劝导成为了24小时守护在道路上的“AI近邻警察”，用方言+普通话对路口行经车辆发出语音警示。
截至7月底，“AI近邻警察”共采集劝导摩托车、电动车驾驶人未戴头盔、超载、三轮车违规载人等数据10367条，交通违法发生率下降21%。
胡丽君 刘卓民 四川法治报全媒体记者 张磊 文/图
