10个“信用积分”一提纸巾,80个“信用积分”一袋30斤大米,200个“信用积分”一个电饭锅……近日,江门鹤山市沙坪街道仓边智慧治理党群服务站举行积分兑换活动,村民竞相排队参与,现场十分热闹。
“遵守村规民约,把家门口和附近收拾干净,看着也舒心,评上优秀还有积分可以换东西。”村民冯桂英说,自从推行“信用积分制”以来,大家自觉做好房前屋后卫生,村里环境越来越好。
这是鹤山将“信用”融入社会治理的缩影。作为全省4个省信用建设助推社会治理现代化专项改革试点地区之一,鹤山创新在全市范围内打造“信用+社会治理”十大应用场景,实现运用信用手段降低社会治理风险隐患发生率,防范化解矛盾纠纷,持续增强社会治理能力。
鹤山市沙坪街道仓边智慧治理党群服务站。
样本:
“信用积分”引领仓边村蝶变
走进仓边智慧治理党群服务站,各类积分兑换奖品琳琅满目。货架上有序摆放着纸巾、洗衣液、大米、花生油、电饭锅等物品,这些物品并未标注价格,只标注了分值,货架上的积分兑换标识分外醒目。
“村民只要攒够‘信用积分’,就可以到服务站兑换物品。”仓边村党支部书记易英伟说,村党支部坚持“正向激励+负面清单”原则,结合重点工作和村规民约,共设置了正向激励9项加分项目和负面清单9项减分内容,内容涵盖环境美化类、美德乡村建设类等方面,村民遵守规约即可获得相应“信用积分”。
为了方便群众参与、解决积分制数据统计等问题,仓边村引进“粤治美”小程序,通过数字平台,将村民参与乡村治理的具体行动变为可量化的积分。
小朋友凭“三好学生”证书可获得相应积分,并兑换相关奖品。
“村委会每逢周一,定期更新‘粤治美’小程序上各村民积分情况,村民通过关注小程序可以自行查看积分。”易英伟说,村里按照“一周一评选、一月一评定、一年一排名”的方式,通过每周评选10户优秀村民户、每月评定1户星级村民户、每年开展1次积分汇总排名,让群众的实践成效有“尺子”可量、有“标杆”可学。
在积分管理激励下,村民们共同努力,仓边村道路干净整洁、停车秩序井然,村容村貌实现美丽蝶变。
“我搬到沙坪城区住了很久,现在村里搞积分制,我常回来老屋打扫卫生,村里环境好了,大家卫生意识提高了,许多人都搬回来住。”冯桂英说。
仓边村是鹤山探索“信用+乡村治理”应用场景的样本之一。鹤山市委政法委相关负责人表示,将网格治理具体事项纳入积分管理,以信用积分量化村民行为,通过积分激励,激发群众参与乡村治理的积极性和主动性,利于推动构建乡村治理新格局。
创新:
“信用+”破解社会治理痛点难点
探索“信用+社会治理”,鹤山不止一招。
今年,鹤山被纳入全省4个信用建设助推社会治理现代化专项改革试点地区之一,为加快推进改革试点工作,鹤山市发改局与鹤山市委政法委联合打造“信用+社会治理”十大应用场景,破解基层治理中的痛点、难点问题。
具体来看,10个应用场景包括“信用+城中村治理”“信用+劳资纠纷”“信用+物业”“信用+工程管理”“信用+金融服务”“信用+乡村治理”“信用+安全生产”“信用+双随机”“信用+执行”“信用+法律服务”。
沙坪街道越塘村通过建立“信用档案”,对重点出租屋实现动态管理。
10个应用场景各有侧重。如,“信用+金融服务”应用场景,主要通过利用企业信用信息,挖掘更多潜在融资需求,着力解决企业和个体户“想贷”和银行机构“敢放”问题,加大对企业及个体户等的金融支持力度,提高融资可得性,促进地方产业发展。
桃源镇蟠光村养殖户李伟业是“信用+金融服务”应用场景的受益者之一。今年,为解决养殖户资金难题,蟠光村党总支联合鹤山农商银行开启“积分制+信用贷款”新尝试。“根据积分高低享受不同的贷款服务,积分高、排名靠前就能获得比较高的贷款额度及更优惠的贷款利率。”李伟业说,经过银行资格审核,自己成功申请到10万元信用贷款,比普通贷款额度高出1倍。
“信用+城中村治理”应用场景,则是通过构建“信用档案”对流动人口较多、矛盾纠纷和安全隐患高发的城中村进行管理,探索实行“信用评定”分级管理新模式,攻坚基层治理难题。在沙坪街道城中村越塘村,鹤山公安机关通过建立“信用档案”,实现对58间出租屋动态分级管理,让辖区居民群众和租户共享平安和谐宜居的生活环境……
推进改革试点,提升治理能力。鹤山市发改局相关负责人表示,将抓实抓细“信用+社会治理”十大应用场景的落实应用,推动基层治理体系和治理能力现代化,营造和谐稳定的社会环境。