营造法治营商环境 护航企业行稳致远
——福建检察机关开展“检察护企”专项行动纪实
□记者 雷闽娟 通讯员 房燕瑜
四季轮回，万物竞秀。作为民营经济大省的福建，正持续释放强劲信心和澎湃动能，不断迸发新的生机和活力。从东海之滨到武夷山麓，“检察护企”在八闽大地上如火如荼地开展，为经济社会高质量发展提供有力保障。
“护”好一企、促治一片、惠及一方。自今年2月最高检部署开展“检察护企”专项行动以来，福建省检察机关传承弘扬“晋江经验”，加强对各类经营主体依法平等保护，持续擦亮“亲清护企”检察品牌，不断优化法治营商环境，交出一份让企业安心发展放心经营的法治答卷。
“服务新时代民营经济强省战略，要深入推进‘检察护企’专项行动，丰富拓展‘亲清护企’品牌内涵，把工作成果体现在办案质效上，更好地为大局服务、为人民司法、为法治担当。”8月5日，在全省检察长研讨班上，省检察院党组书记、检察长侯建军发出新的动员令。
不负“企望”
“一把手”工程高位推进
7月31日，在龙岩市举办的“法治化营商环境中国行——走进龙岩国企”活动，龙岩市检察院检察长卓先发作《精心打造“风展红企” 护航红土地企业发展品牌 为营造更优法治化营商环境贡献检察力量》的主题演讲。他介绍，龙岩市检察院在全省率先设立了涉企案件办理中心，构建了“地方党委领导、公检法司协作、市县检察联动、政法企业沟通”四位一体工作平台。这是福建省检察机关深入推进“检察护企”专项行动的一个生动缩影。
福建省检察机关把“检察护企”专项行动作为“一把手”工程，高站位推进护企举措落实见效。为着力实施新时代民营经济强省战略，省检察院要求全省检察机关以高质效、全方位履职，依法办理侵害企业及企业家合法权益的案件，监督纠正涉企执法司法突出问题，化解企业涉法涉诉矛盾纠纷，解决行业治理突出问题，形成服务企业制度机制建设成果，并在此基础上制定专项行动实施方案，明确重点任务，提出具体工作举措，将护企目标要求、主要内容和部门责任落实落细。
福建省三级检察院成立由检察长任组长的专项行动领导小组，立足区位特点，细化行动实施方案，精准对接企业发展需求，把“检察护企”文章做出彩。漳州、泉州、南平、宁德等地分别针对古雷石化、直播电商、武夷岩茶、锂电池产业、水产养殖等行业部署开展特色小专项，福州、厦门、三明、莆田、龙岩、平潭等地紧盯招投标领域犯罪治理、惩治企业内部腐败、涉税领域犯罪治理、涉台检察等重点工作任务提出具体行动方案。
今年4月，省检察院印发《行政检察护航法治化营商环境“1+N”行动计划的实施方案》，以特色小专项为抓手，聚焦营商环境重点领域，采取“固定项目+自选动作”方式，每个设区市确定一个重点推进工作和若干地域特色项目，同步推进监督办案，通过加强监督保障、化解行政争议、强化府检联动、当好法治参谋，纾解和打通影响企业发展壮大的难点堵点。
“福建省检察机关传承弘扬‘晋江经验’，坚持守正创新，依法能动履职，不仅积极开展营商环境检察监督，维护优化营商环境，也为减轻民营企业负担、激发市场主体活力提供了更多检察守护。”6月25日，在福建视察检察工作的全国人大代表、华裕农业科技有限公司董事长王连增有感而发地说。
“益企”发展
“四大检察”同频共振
“检察官有针对性地普法释疑，让我们公司的保密制度更加规范，促进研发生产更加顺畅。”7月12日，福州市鼓楼区检察院检察官来到位于福州软件园的某高新技术企业回访时，该公司负责人表示。
该企业从事智能控制设备研发生产，在业内享有盛誉。2023年4月，一家同业公司通过复制控制模块等方式侵犯其商业秘密，将该企业控制技术用于自身同类产品生产并低价上市，造成该企业销售额严重下滑。在办理该案过程中，鼓楼区检察院综合适用宽严相济刑事政策，促成侵权企业赔偿全部损失。为实现标本兼治，该院在提起公诉时，在量刑建议中要求对侵权公司负责人适用从业禁止，禁止其在一段时间内从事同类型产品的经营生产。今年3月，法院经审理，采纳了鼓楼区检察院的指控意见和量刑建议。
维护企业合法权益，全省检察机关全面准确落实宽严相济刑事政策，推进涉企刑事案件一律开展社会调查和办案影响评估，做到依法该严则严、当宽则宽、罚当其罪。
企业是经济的基本细胞，企业兴则经济兴。既需要大企业顶天立地，也需要小企业铺天盖地。福建检察机关护航法治化营商环境打出了一套“组合拳”，为民营经济发展壮大提供有力司法保障。
某食品公司生产的10千克豆泡残留超标，当日已出售8.5千克，总货值100元，结果被当地市场监管部门罚款5万元，并没收违法所得。但该公司未缴纳全部罚款，也未申请行政复议或提起行政诉讼。催告无果后，市场监管部门向法院申请强制执行。
收到对该案的监督申请后，检察机关经审查认为，原处罚决定违反了“过罚相当”原则，遂向市场监管部门发出检察建议予以纠正。最终，市场监管部门撤回强制执行申请，依照减轻处罚条件调整了罚款金额。该食品公司如期履行了处罚决定，并承诺将依法依规经营，不再重犯。
数据显示，今年1月至6月，全省检察机关共起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪1287件2554人，帮助企业挽回经济损失8893万余元，简化涉企社矫对象外出手续3068次，办理涉企民事检察案件269件、行政检察案件378件，立案办理涉知识产权、助企补贴等领域公益诉讼案件63件。
八闽大地上，四大检察“益企”发展的暖心故事还在继续发生。
为企解难
数智检察注入新动能
泉州市丰泽区某体育用品公司用某科技材料生产的运动鞋颇受市场欢迎。然而，近年来，该公司发现这款产品原料的采购价格畸高，导致产品造价大幅上涨。公司负责人发现，部分供应商提供给公司的原材料报价存在异常，随即查询公司财务报表后发现，很多原材料报价竟然超过了市场价的2倍。经调查发现，该公司员工和原材料供应公司存在内外勾结的情况。供应商以行贿手段推销高价原材料并获取更多订单。案发后，泉州市丰泽区检察院第一时间介入，依法引导侦查机关抓获了涉嫌行贿的供应商林某及该公司内部负责采购的管理人员刘某。
经查，林某为谋取不正当利益，先后9次向刘某行贿42万元，刘某收取好处后，对高价原材料照单全收，并利用职务便利帮助其增加订单、催促打款等，给公司造成较大损失。最终，法院以非国家工作人员受贿罪判处刘某有期徒刑一年四个月，以行贿罪判处林某有期徒刑八个月，缓刑一年。
丰泽区是泉州市经济发展核心区，集聚了全市90%的市级银行总部和85%的金融机构，民营经济特别活跃。为推动泉州市“环湾战略”的加快实施，更好保护辖区内企业合法权益，丰泽区检察院与泉州市检察院合力打造数智检察中心，依托数字化手段，打造融智慧检务、数据服务、办公办案、法治宣讲等功能为一体的智能检察工作平台，助力企业健康发展。
福建省检察机关在专项行动中创新和发展福建护企特色，向“新”而行，各地检察机关既做好“规定动作”，又把“自选动作”作出彩，升级扩容“亲清护企”检察品牌。强化数据赋能涉企法律监督，厦门市思明区检察院研发的“企业法定代表人及董监高任职资格数字监督模型”正逐步在全省推广运用;福州市鼓楼区检察院依托轻罪治理数字应用平台，构建“出罪”监督跟踪系统，及时发现涉企刑事“挂案”线索，开展针对性治理。
“检察护企”只有进行时，没有完成时。推进专项行动走深走实，侯建军要求，全省各级检察院“一把手”要把专项工作放在心上、抓在手上，针对企业关切，聚焦民生热点，将“三个善于”贯穿专项工作全过程，办出让群众有感受、企业有共鸣、社会有认同的高质效案件。
责任编辑：林少颖
