走进位于惠州市惠城区汝湖镇东部的横山头村,沿途村道整洁,花草丛生,该村辖区约500户村民,面积2.2平方公里,于2020年被评为“甜玉米专业村”。
村民安居乐业、村庄和谐美丽,这与近年来横山头村始终坚持党建引领,秉持公开公平公正理念处理各项民生事务密切相关。都说信访工作是“送上门来的群众工作”,在横山头村,以群众为中心,基层治理力量再下沉、机制再升级,“纠纷不出村、矛盾不上交”逐渐成为村民们的共识,近7年横山头村实现“零访”。
村容整洁靓丽的横山头村。
党建引领,完善乡村治理机制
“现在有矛盾了,我们第一时间就会来村委会调解。”村民老林如是说。
“有纠纷就调解”正是横山头村“零访”中至关重要的一环。用村党支部书记林建仁的话说,就是“没有不合格的群众,只有不合格的干部,村干部就是要主动担当、积极作为,村民之间的矛盾才能真正化解”。
横山头村始终发挥党组织的战斗堡垒作用,不断创新与完善乡村治理机制,由村党支部书记统筹协调日常工作的开展,通过实施“一人一事”和“一事一议”的工作机制,借助电话、微信、乡村大喇叭等多种渠道,密切与村民的联系,确保政策传达无阻、民意反馈畅通。定期召开党员大会与村民代表大会,广泛征集各方意见,为党组织建设、村务管理、社会治理等方面提供决策参考。
动态摸排,源头化解矛盾纠纷
横山头村坚持动态摸排、源头化解的方法,不断学习和发展新时代“枫桥经验”,村“两委”干部带头下沉走访,细致排查村里存在的矛盾纠纷和可能引发信访问题的潜在隐患,着力将群众诉求解决在村内,做到矛盾“不出村”“动态清零”。
村干部调解村民矛盾纠纷。
近年来,村民之间发生的纠纷问题主要集中在田间地头、邻里矛盾等,为了及时化解纠纷,村干部总是第一时间出面调解。村“两委”干部始终坚持“群众利益无小事”,分工明确、各司其职,让村民养成平时有事找村干部反映的习惯,村民反映的问题村干部尽全力解决,最大程度上避免了“甩手掌柜”“踢皮球”现象的发生。
例如,在接到村民林叔反映其弟占用自己耕地的情况后,村“两委”干部通过先“背靠背”后“面对面”的调解方式,分别听取兄弟俩的意见,经双方同意后,再约至村委会进行当面协商。经过村委会多次调解,兄弟矛盾最终成功化解。
民风清朗,深入涵养文明乡风
如何涵养文明乡风?横山头村因地制宜,建立起一套适合本村、可量化的考核机制,助力建设和美乡村。
例如,“红黑榜”管理办法。横山头村每季度召开道德评议会,对季度本村村民践行村规民约、红白理事会章程等道德规范情况进行评议,确定道德“红黑榜”名单。又如,“积分制”管理办法。横山头村从身边事入手,村民通过志愿服务、门前“三包”等方式积攒积分,累计到一定积分的村民可以到村委会积分兑换区兑换纸巾、洗衣液等日用品。
横山头村民参与人居环境整治。
总之,横山头村以约束和激励相结合的方式,提升村民道德素质和社会责任感,以乡风文明建设助推乡村振兴。与此同时,横山头村还注重氛围营造,在辖区内设置孝老爱亲、移风易俗、社会主义核心价值观等主题宣传栏等,让群众在潜移默化中得到熏陶感染。
志愿者向村民发放宣传单,推进文明乡风建设。
文明乡风凝聚起横山头村民一起建设家乡的强大合力。2019年,横山头村准备在村道两旁安装路灯,村里每户村民都踊跃捐款,共筹集资金近24万元安装了86盏路灯。