在省政协八届二次会议期间，营商环境成为热门话题。省政协委员纷纷为优化法治化营商环境，护航海南自贸港高质量发展建言支招。
加强法治政府建设
提高政府管理法治化水平
省政协委员王雁磊建议，营造法治化的服务型政府，增强公职人员法治和服务意识，努力实现政府管理方式从管制型向服务型的转变。
省政协委员贺澜起建议，着力提升行政机关依法行政能力，对行政执法人员强化法律知识的岗前教育培训和考核，尤其是加强对行政处罚法、行政许可法、行政强制法等程序性法律的教育培训。同时建立健全基层依法行政第一责任人制度和监督制约机制，如行政机关行政首长依法行政第一责任人制度、对执法部门违法行政追究制度、错案责任追究制和评议考核制度等。
在对司法审判人员法律适用能力的培养方面，省政协委员李君建议，要加大对审判人员政治素质和业务能力的培训力度，强化与统一法律适用标准相关的法律解释、案例分析、类案检索、科技应用等方面能力的培养。
在行政诉讼案件问题治理和责任追究方面，民革海南省委会提出，要加强对行政机关人员执法、败诉案件履约及法院履行执行职责情况定期考核，在各市县设立专门委员会，同时加大对政府行政败诉案件履约资金的财政预算管理。
完善政策法规体系
保障产业发展
良好的营商环境是企业生存发展的土壤，营商环境越优，企业发展就越充满活力。
“海南自贸港独有的投资、贸易、人员流动和数据跨境安全有序自由流动是海南自贸港法和总体方案确定的优势，在有效实施破产条例、征收征用条例等24件自贸港法规上，紧扣‘自由便利化’营商环境，达到国内领先水平。例如，破产营商环境指标是国际公认、占比较高的营商环境重要指标，以破产营商环境小切口，让世界感受到自贸港的一流营商环境。”王雁磊建议。
“在海南的优势产业领域，国际医疗旅游有望成为海南自贸港和国际旅游消费中心建设的一张靓丽名片。”台盟海南省委会建议，从准入体系、评价体系、监管体系和效益评价体系等方面专门制定和出台专门关于促进国际医疗旅游业发展方面的政策法规体系，加强各类可能存在的限制因素和风险因素的预防和控制，如医疗事故处理、境外游客在琼参保、国际医疗保险合作等方面的政策和法规。
台盟海南省委会还建议，建立健全国际医疗旅游安全预警系统和危机管理策略体系，防范医疗纠纷和其他突发事故。严格国际医疗旅游产业发展的准入审批和经营管理，建立健全国际医疗旅游行业监管机制。
加快制度优化
推进公正司法
围绕营商环境，省政协委员马波建议，关注政策投诉领域，引进专家委员会机制。营商环境受理平台收到投诉后应进行分类处理，针对执行不到位的积极跟踪督办；对于政策理解的投诉，由全省组建机关专家库，包括不限于本省及外省的机关专业人员、行业精英、高校教授、学者成立专家委员会，由专家委员会机制进行处理，从而确保不受人为因素的影响；对于海南自贸港的相关政策，涉及经常发生的公共服务类或者人才认定、税收政策、审批等有明确事项的投诉，应全省一盘棋形成操作手册，公开要求标准。
“采购过程中的不公平竞争、恶性竞争，法律服务质量参差不齐等问题不仅影响政府采购的效率和效果，而且影响自贸港的法治化营商环境建设。”对此，李君建议，需要履行政府采购程序的，应设置合理最低价与最高价，防止恶性竞争与不公平竞争，同时提升政府法律顾问服务质量，增加财政预算，加大外聘法律顾问队伍建设力度。
