初秋时节，重庆市万州区钟鼓楼街道的音乐广场热闹非凡，虚拟“法治号列车”“火车票”明信片让市民和游客有不一样的消费体验。法治小站、法治小店、法治小屋等“法治七小”特色品牌，让消费者感受宪法演变中时代的进步；依法治理纳入广场商铺公约，共同遵守；“小鹏聊法”“萌娃说法”等卡通法治宣传标语全覆盖，首创“扫一扫”提升群众看、听、说等全方位感官体验；盖章打卡形成“七彩萌娃”，法治氛围感拉满；法治吉祥物——“真人萌娃”与过往行人友好互动，并送上法治宣传单。“小鹏”和“萌娃”深受消费者喜爱，与“法治号”“火车票”一起，成为“网红”打卡点，为万州城市提供了趣味学法的文化阵地。
画细“枫”景第一笔：
党建铸魂夯实“微治理”
“在公开透明的环境中，以‘五长问计’促进物业和居民握手言和，化解了多年的积怨。”钟鼓楼街道桑树社区党委书记胡蓉感慨道。近日，桑树社区廉租房小区召开了一次“五长问计”别开生面的现场会，通过线上线下同步进行的方式，街道负责人、社区工作人员、社区“五长”、居民代表等齐聚一堂，共同商讨小区治理的良方，大家围绕社区群众关注的重点问题展开了广泛交流，并提出了治理建议。这场线上会议进行了2个多小时，一共提出了20个问题，能够解决的，物业和社区现场给予了答复，未达成一致的，现场收集意见建议，为后续解决问题寻找方案。
据钟鼓楼街道党工委书记向仲江介绍，街道通过党建铸魂，驱动“头脑”，构建“社区党委、片区党支部、网格党小组、楼栋党员中心户”四级架构。充分发挥“微阵地”引领作用，定期召开党建联席会议，擦亮“七个红色”党建品牌。开展“红色头雁”研学1次、“红色擂台”1次，通过“红色驿站”“红色物业”老党员工作室等平台开展活动108次，纵深推进党建驱动基层治理。
召开“五长问计”现场会（资料图）
街道通过一张“红色网格”管住百姓的“鸡毛蒜皮”事。以“五长”联动“骨架”，线下通过“五长”联动方式，划分片区35个、网格117个、楼栋治理单元1115个及物业管理区域37个。按“5+3+N”原则配强力量，优选“五长三员”，吸收“三官一律”、专业执法力量、“双报到”在职党员和网格志愿者等3335人参与社会治理。以“全天候、全方位、全覆盖”的治安巡逻方式，形成“点、线、面”立体防控网络。协调17名片警下沉到枇杷坪广场、音乐广场、钟鼓楼大市场等重点部位24小时巡逻防控。对接公检法司等部门下沉进网格，形成“网格+警格+调解”模式，调解成功率达98%，多点发力，辖区警情大幅下降。
钟鼓楼街道完善多元治理数据共享途径，做优“N+”文章，形成数字治理“肌肉”，强化数字科技赋能。完善“141”基层治理指挥体系，建立起信息展示、参与、反馈平台，方便群众“知情、诉情、问情”，实现社区与居民“点点对接”。新增摄像头200余个，发挥26个小区门禁系统等数字功能，方便218名“三无”人员、125名重度肢体残疾人等特殊群体取药、购物、预约医生等生活需求。
充分发挥居民自治章程、乡规民约在基层治理中的积极作用，形成群众互动“血液”。以“楼院一家亲”“五星评比”等活动，激发群众在自我管理中从“要我参与”到“我要参与”的积极转变。设置“民智议事厅”，建立“社区同驻共建理事会”和“社企同驻共建服务平台”。广泛吸收小区能人，成立纠纷调解、便民服务、治安巡逻等36支志愿服务队伍。棉花地社区被评为“万州区2023年度最美志愿服务社区”。
画浓“枫”景第二笔：
法治筑基擦亮“微品牌”
“以‘党建+网格治理’模式成立‘法治小院’治理平台，尽快推动建设法治议事空间。”日前，针对钟鼓楼街道丰收社区居民提出的小区两侧杂草丛生、蚊蝇成群的绿化带改造问题等，万州区司法局钟鼓楼司法所所长、法治观察员刘雅秋提出了社区精细化管理模式建议，并一致通过。
今年5月，街道司法所受理了一起劳务纠纷，仅用不到1天时间就促成双方达成调解，帮助农民工快速拿到工资。原来，钟鼓楼街道将法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程，将矛盾纠纷化解在一线。去年以来，累计接待信访群众1400余批、1800余人次，化解率达到98.57%。
去年9月，近30家全国法治媒体的总编辑和记者走进钟鼓楼辖区廉租房小区参观党小组“微阵地”（资料图）
“法治德治一起抓，谁执法谁普法，大家一起学法。”去年12月4日，国家宪法日，街道通过非物质文化遗产寓教于乐，多维度进行宪法宣传。在棉花地社区，川东竹琴精妙的琴音，搭配上警示育人的唱词，吸引了不少群众驻足观看。街道不定期通过普法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭、进宗教场所，多层次多领域开展法治文化创建活动，帮助群众树立尊法学法守法用法的良好意识。
通过打造法治文化广场、法治文化主题公园等方式，把普法工作落实到最小单位，让一站式法律咨询服务平台村村可见、社区都有，推行末梢治理，不断提升普法“穿透力”和“渗透力”。去年以来，共增设36个法治宣传栏、2个法治公园（广场）标识牌、1个法治主题雕塑（石刻）。目前，钟鼓楼街道陶家坪社区、玉安社区已成功创建“重庆市民主法治示范社区”，同时正配合万州区司法局紧锣密鼓地打造突出法治精神的“市民宪法广场”和丰收社区法治文化长廊。
画深“枫”景第三笔：
护航发展延伸“产业链”
“谢谢‘法治体检’团队，给我们送来了‘及时雨’，把无花果树变成了‘摇钱树’。”近日，重庆康寿无花果开发有限公司的董事长彭文清感慨颇多。
据悉，钟鼓楼街道大团村以打造“公司+基地+农户”的模式发展了300亩优质无花果基地。街道专门给该企业组建了法律顾问团队，通过“问诊”“问需”“问效”的方式对该公司进行“法治体检”，对该公司的劳动用工隐患风险，依法依规进行了整改，对销售合同进行了规范。该无花果基地年产值200余万元，解决了20余人的就业，大团村成为万州区法治助力乡村振兴的典范。
包案化解矛盾纠纷（资料图）
钟鼓楼街道党工委副书记、办事处主任杨学忠认为，优质的营商环境是释放经济活力的“总开关”。街道通过延伸基层法治建设“触角”，推动法治与经济社会发展的深度融合，加快建设“法治钟办”的“活力区”，让辖区商户和消费者成为“法治钟办”的建设者和共享者。
钟鼓楼街道全体党员干部闻令而动，给企业提供“点对点”的服务。率先在万州出台《“综合查一次”联合执法机制实施方案》，解决多头监管和重复检查问题。成立商家自治联盟，做诚信经营的“示范户”。司法所开启行政复议案件“全流程调解”模式，建立重点企业清单服务制度。采取“1+5”的方式，对民营企业日常反映的困难问题，强化“马上办”“现场办”，做到“件件有人抓、事事有回音”。
让“营商”变“赢商”！将法治延伸到“产业链”，打造“法治新引擎”，刷新了钟鼓楼街道经济发展的“加速度”，成长为声名远播的“绿富美”。街道通过审势、谋势、乘势，推动“政府+企业+金融”三方联动，为企业“朋友圈”扩容。创新打造“店小二”服务队，采取“法治+政府+企业”，联合区消防救援支队、清江集团等共建单位，送政策送服务上门，将单个企业“孤军奋战”变成互助联盟“众志成城”。
去年以来，共走访辖区企业500家，帮助企业解决实际困难86件。实现生产总值53.11亿元，同比增长4.9%；新培育市场主体1035家，完成任务数138%。城镇新增就业2700人，丰收社区被评为“2022年度市级充分就业社区”。
善治一座城，温暖一方人。万州区委政法委相关负责人表示，地处万州城市客厅的钟鼓楼街道是治理体系的“底盘”，是基层一线“枫桥经验”实践的火热疆场。万州区将继续全面打造新时代法治建设新地标，为创建全国法治政府贡献力量。
