“多手联弹”共奏和谐乐章
——德化法院探索“法院+N”解纷新模式初显成效
□记者 叶永坚 通讯员 曾凌 郑东灏
工程结束后，老板未能及时给付50余名工人百万余元劳务工资。德化县人民法院联合县人社局、住建局，积极与双方当事人沟通协调，经过近10个小时的耐心调解，促成双方当事人达成调解协议并于次日支付首期劳务工资款。
这是德化法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，凝聚多方力量化解矛盾纠纷的生动实践。
近年来，德化法院主动融入党委领导的社会治理大格局，集约集成基层解纷力量，联动社会治理中心，并相继联合建立政协委员履职解纷室、“五老”调解工作室、矛盾纠纷多元化解上涌中心等调解平台，通过大力推进“法院+N”等机制建设，采取“诉前调解+”模式，提升调解实效。
诉前调解“调”出温度
“感谢你们的热心服务，我很快就收到了欠款。”近日，当事人李某将一面写有“高效调解 为民解忧”的锦旗送到调解员陈文晖手中，并再三表示感谢。
2023年，李某陆续借给刘某资金共计7万元。后因借款到期，李某想收回借款，但刘某的经济状况发生了变化，一时无法还清。李某经多次催讨未果，遂诉至法院。德化法院诉讼服务中心在征求双方当事人同意后，将案件移送至社会治理中心进行诉前调解。
调解员陈文晖耐心倾听双方诉求并释法说理，提出了合情、合理、合法的调解方案和建议。“如果对调解协议不放心，可以申请司法确认，使调解协议获得强制执行力，对你们来说也是个保障。”最终，双方当事人达成协议，刘某分期归还李某借款本金6.5万元，并当场进行了司法确认。
“诉前调解+司法确认”是德化法院的解纷“密码”之一。近年来，德化法院主动融入县社会治理中心建设，将大量矛盾焦点清晰、诉求简单的纠纷如民间借贷、道路交通、物业服务等通过平台分拨处置，通过“诉前调解+司法确认”“和解+撤诉”等方式，将大量纠纷解决在诉前。
数据显示，今年来，该院已成功“诉前调解+司法确认”843件，为泉州市基层法院最多。已将374件纠纷委托调解，成功化解225件，成功率60.16%;民间借贷、道路交通、物业服务等易发多发纠纷的收案量分别同比下降17.18%、46.1%、32.48%。
联动解纷“解”出速度
随着德化县陶瓷产业的发展，与之关联的矛盾纠纷数量也呈总体增长趋势。如何专业高效地推动纠纷解决?
“借力”+“借智”，是德化法院给出的答案。该院积极拓宽多元解纷“朋友圈”，引导人大代表、政协委员、行业协会等多元解纷力量，发挥其专业特长有效参与矛盾纠纷化解，让纷繁复杂的纠纷从“解决得了”到“解决得好”。
在一起货款纠纷案件中，黄某一直为陈某提供陶瓷原料，经对账，2022年6月至2023年11月期间，陈某累计拖欠黄某货款10万余元。因陈某一直不支付拖欠款项，无奈之下，黄某将其诉至法院。
收到案件后，法官岳广明分别与黄某、陈某进行了电话沟通，当事人均表达了调解意愿，但双方的调解方案相去甚远。岳广明在认真研究案情后，马上将掌握到的案件信息，及时与陶瓷行业政协委员履职解纷工作室沟通，德化县政协立即推送了解陶瓷行业现状、有行业影响力的委员寇婉琼助力协商调解。
法官岳广明和调解员寇婉琼请双方坐下来面对面沟通，并以“闽南工夫茶”作引，拉近双方当事人的距离，缓解双方的“火气”。在饮茶谈话期间，岳广明耐心地向双方释法析理，并提出解决方案。最终，双方就还款事宜达成一致意见并签订协议，陈某分6期每月按约还款，直到还清为止。
该起纠纷只是德化法院联动化解纠纷的缩影。今年截至6月30日，该院联合人大代表、政协委员、行业协会等成功化解纠纷75件，涉案标的达600余万元。
源头治理“治”出和谐
“下面，我将以调解案件合法性审查为主题，和大家分享工作中的一些方法。”7月12日，德化县人民法院开展人民调解员业务培训会。会上，该院法官就物业合同、民间借贷等常见纠纷，与参加培训的调解组织代表、人民调解员开展交流。
村、社区是基层社会治理的最小单元，在纠纷源头治理、降低解纷成本等方面的作用至关重要。
为助力“小事不出村、矛盾不上交”，德化法院持续推进“无讼村(居)”建设，选派法官分片挂钩指导全县18个乡镇、222个村(社区)人民调解委员会，强化对人民调解指导培训，提前介入化解矛盾纠纷，形成纠纷预警机制，将矛盾化解在当地、解决在诉前。选取林业纠纷、相邻纠纷等案件开展巡回审判，切实达到“审理一案，影响一片”的法律效果和社会效果。
该院还以法治宣传为抓手，广泛开展“法律七进”普法活动，依托“两微一网”新媒体阵地开设普法小课堂、漫说民法典专栏，助推形成良法善治的基层治理新格局。积极发挥司法建议作用，及时对审判中多发、高发的薄弱环节、管理漏洞、类案成因有针对性地向有关部门提出建议。
“法院+N”，让大量矛盾纠纷化在源头、解在诉前、消在萌芽。2024年上半年，德化法院新收案件数同比下降3.85%，其中，一审民事收案数连续两年同比下降;德化县万人成讼率同比下降3.84%……一曲悦耳动听的和谐乐章在美丽瓷都奏响。
责任编辑：林少颖
