“过去,我们每天都要抱着纸质材料跑审批处,现在一、二类件审批工作,一天内就能在线上完成,为企业节约了大量成本,交通运输效能提升了一半以上。”云南宏程新能源有限公司大件运输负责人张某由衷地感到高兴。
近年来,随着全省交通重点项目加快推进,相关装备制造和需求增长较快,大件运输许可量逐年递增,年办件量从2017年6千余件增至2023年9万余件。针对大件运输提交资料繁多、办结时限长、审批量大导致的审批难、审批慢等痛点和难点,驻省交通运输厅纪检监察组持续推动政治监督具体化、精准化、常态化,督促省交通运输厅逐步深化审批体制机制改革,推出智能化服务,精简审批流程,提高审批效率,持续优化交通运输领域营商环境。
监督推进智能化服务,跑出行政审批“加速度”
“超限运输许可是否可以全流程网上办理?下次提交资料时系统能否自动识别?”纪检监察组以“体验式”监督方式,到省交通运输厅行政审批处开展大件运输许可监督。
纪检监察组整合全系统各级纪检监察机关力量,盯紧同一政务服务事项办事情形、受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、办结结果等要素是否在全省范围内统一、系统是否正常运行等情况,推动职能部门加强智能化系统管理,及时更新系统,保障行政许可规范管理,在合理合规合法的前提下精简业务流程,提升智能化服务水平。
在监督的推动下,省交通运输厅综合运输处、信息中心与云南政务服务网对接建立“超限运输许可AI智能审批”系统,超限运输许可从申请、审查、审批到结果送达实现全流程网上办理,在资料齐全的情况下,工作人员可以通过系统协助审核,一键操作,几秒钟内即可完成许可。自2020年系统上线以来,共办理17.5万余件,一、二类大件平均办结时间压缩近90%,得到了企业高度认可。目前,大件运输审批月均办件量达4700余件,审批时限平均压缩73%。
督促精简审批流程,让“数据多跑路、群众少跑腿”
“大件运输的申请数量多吗?在报批过程中是否遇到困难?大件运输许可审批的资料、流程是否繁多?审核资料时间是否过长?”纪检监察组与厅属单位纪委联动,到下属企业开展“点题式”调研,重点了解大件运输许可申报、审批工作情况,在掌握了企业需求后,随即前往省交通运输厅行政审批处跟进监督。
“我们急企业所急、想群众所想,聚焦市场准入、依法行政、惠企利企等方面,督促制定优化综合交通营商环境‘暖心行动’重点任务清单,通过‘点题式’‘跟进式’调研监督,压茬推进各项惠民利企政策落实,促进清廉交通建设与行业治理深度融合,真正实现了让‘数据多跑路、群众少跑腿’。”驻省交通运输厅纪检监察组相关负责人介绍道。
截至目前,大件运输许可一、二、三类件法定时限由5、10、20个工作日分别压缩至1、2、6个工作日。一、二类件申请材料从10个精简到5个,三类件精简到7个,对道路桥梁荷载验算实行“预约办”,对承运应急物资实行24小时全程“加急办”,对省内重大建设项目重要设备运输实行“优先办”,对省内一、二类件探索在道路运输经营许可证、授权委托书上实行容缺受理,极大提高了受理效率和办结质量。
推动完善机制体制,不断提升群众满意度
为推动大件运输在制度轨道上规范化运行,驻省交通运输厅纪检监察组深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,督促职能部门细化实化措施要求,压缩工作模糊空间地带,建立清晰明确的制度规范,以制度体系建设进一步全面深化改革。督促省交通运输厅印发了《云南省公路大件运输许可实施细则》,建立健全首问责任制、跨区域联动监管机制和跨省、跨州市联合分析比对机制,会同相关单位建立了“专管员跟踪办理”制度。依托云南省网上政务服务平台开展服务满意度“好差评”评价工作,形成沟通、管理协调、定期调度、跟踪办理闭环,持续提升服务质量和群众满意度。
今年8月,纪检监察组与驻省公安厅、省住建厅纪检监察组“组组联动”,督促三家职能部门联合印发了《云南省大件运输“一件事”工作方案》,建立关联事项集成联合办理和联络人制度,预计在2024年12月底前依托省政务服务平台大件运输“一件事”线上受理端口,实现申请、受理、审查、决定、发证的全流程“一网通办”。
下一步,驻省交通运输厅纪检监察组将紧紧围绕党的二十届三中全会明确的全面深化改革各项任务,持续运用好“室组地企”联动监督模式,坚持上下协同、条块结合,推动监督力量协调整合,紧盯行政许可实施规范、“减证便民”告知承诺制和容缺受办理,督促相关职能部门进企业、找问题、想办法、促发展,精准推动解决问题,强化系统施治、综合施策,增强监督实效,切实为基层减负,进一步优化升级全省交通运输营商环境。