□ 通讯员 赵映
河北法治报记者 李文秀
安平县是远近闻名的丝网之乡,丝网产业已成为衡水市首个千亿级产业。目前,该县拥有高新技术企业83家,国家级科技型中小企业130家,国家级专精特新“小巨人”企业5家,丝网产业新增专利196项。
产业蓬勃发展的同时,也造成了县域内金融借款、民间借贷等商事案件持续高位运行——近五年来,安平县人民法院商事案件在所有诉讼案件中占比均在70%以上。对此,该院以实际举措为企业提供更高质量的司法服务,做实公正司法、能动履职,持续优化法治化营商环境,服务保障企业健康发展。
为全面护航企业发展,安平法院成立优化营商环境领导小组,制定出台优化营商环境十一条措施。与县司法局、县工商联联合印发《关于开展民商事纠纷诉调对接工作的意见(试行)》,由县工商联依托县丝网行业调解委员会,开展涉及全县2.5万余家丝网企业的诉前调解工作。积极融入党委政府中心大局,研究出台《持续优化法治化营商环境暨服务雄衡协作区的若干意见》,与辖区多家企业建立常态化联络。
为优化涉企诉讼服务,安平法院开通涉企诉讼服务绿色通道,完善“一站式、便捷式、全方位”诉讼服务模式,对涉企案件从立案、法律咨询、案件查询、材料递转、送达等流程实行一窗通办、一网通办、一次通办的“线上﹢线下”诉讼服务。对企业司法需求实行集中受理、快速分办,确保能即时办的立刻办、紧急事项当日分办、一般事项三日内分办。涉企诉讼案件立案当天即审批通过或联系补充材料,今年上半年,该院涉企诉讼平均立案时长仅0.68天。
安平法院完善“法院+”模式,着力减轻企业诉累。持续推进丝网产业诉源治理工作,创新实践“法院+工商联”协同共联机制,构建法院、工商联、小微企业“三位一体”的多元纠纷化解方式,探索出具有本地特色的小微企业司法保护新格局。设立“法院+工会”诉调对接工作室,由县工会派驻专职调解员对涉企纠纷进行诉前调解,力争把劳动领域的矛盾纠纷化解在萌芽阶段。建立涉企纠纷诉前调解前置制度,完善“诉前调解+司法确认”工作机制,做到调解一件、确认一件。今年以来,该院联同各级调解组织共开展涉企矛盾纠纷排查22次,受理涉企诉讼1214件,调解成功847件,调解成功率达69%。
为精准护航产业发展,安平法院常态化开展企业走访服务活动。今年6月,全体班子成员带领立案、审判、执行等庭室负责人对162家规上企业分别进行走访服务。同时,该院主动邀请企业家代表参加法院公众开放日活动,参观诉服中心、旁听庭审、召开座谈会等,听取意见和建议:刑事审判庭法官邀请企业职工旁听庭审,运用生动的庭审“小课堂”以案释法;民事审判庭法官联合丝网商会开展普法进企业活动,主动把握企业需求,为企业健康发展提供优质的法律服务和法治保障。
安平法院坚持把善意文明司法理念贯穿办案始终,在执行过程中,以盘活企业资产为办案着眼点,坚持因案施策,灵活执行,加大执行和解力度,对暂时困难企业设置“宽限期”,“活封”“活扣”财产,在保障胜诉主体合法权益的同时,多措并举为企业纾困解难。在一起执行案件中,执行法官和申请人共赴被执行公司生产一线实地走访,积极协同多方进行数次了解与沟通,促使双方当事人达成执行和解,仅对被执行人名下厂房及设备以书面查封的形式进行“软查封”,不影响企业的实际生产,保障企业正常有序运行。