组建“夜间快反队”，警民联动守牢安全防线；将调解室搬进市场，从源头化解商户纠纷；走好新时代网上群众路线，警民微信互动话平安，民警网络直播讲反诈……
2023年以来，湖北公安机关聚焦“派出所主防”目标，在民警数15人以上、辅警力量充足的405个派出所推进“两队一室”改革，把社区警务队做专、执法办案队做强、综合指挥室做精，形成“一室支撑两队，两队互为协同”工作格局，协同护稳定、保民安。
“‘两队一室’好比派出所的双手和眼睛，协调联动、高效配合能更好地服务群众、防范发案。”湖北省公安厅治安总队户政基础支队副支队长向陆周近日介绍说。
情报支撑信息先行提效能
8月20日22时许，宜昌市枝江市公安局接到群众报警，称城区一宵夜摊位两名食客发生口角纠纷。
“巡逻A组，沿江大道夜市摊有酒后纠纷警情，请立即处置。”接警后，枝江市公安局马家店派出所综合指挥室第一时间指派正在附近巡逻的民警赶往现场。
3分钟后，争吵被民警制止。两名醉酒男子随即被带至派出所，酒醒后双方握手言和。
“我们将综合指挥室作为派出所治安管控的桥头堡，充分发挥勤务调度、视频巡查、信息支撑等职能，为警情处置工作提供最优情报和应对措施。”马家店派出所副所长孙伟说，综合指挥室24小时不间断为“两队”提供支撑服务。
湖北省公安厅出台意见，指导符合条件的派出所完善“一室支撑两队”警务运行机制，提升主防警务、预防警务效能。
湖北县级公安机关将部分实战信息数据权限下放到派出所，推动派出所综合指挥室建成集情报汇总、分析研判、指挥调度等多功能于一体的“神经中枢”，确保随案、随事、随时支撑实战，全天候、全时空、全方位服务“两队”。
“综合指挥室每日对上级指令和接报警情逐条研判，按照管辖区域及线索类别、风险等级，交办给具体责任警队，并根据现场情况实时提供数据支撑。”湖北省公安厅治安总队户政基础支队派出所工作指导大队大队长李志勋介绍说。
社区警务队和执法办案队收到线索指令后，及时核查处置、反馈情况，综合指挥室从工作时效、结果质量等维度全程督导，直至办结，提高了工作落地效率。
高效联动快破小案暖民心
“真没想到，你们不到半天时间就把车找了回来，感谢！感谢！”8月12日，恩施土家族苗族自治州恩施市金子坝街道居民张先生握着民警的手不停道谢。
当日7时许，张先生发现停在自家门口的电动摩托车被盗，随即报案。
接警后，恩施市公安局土桥坝派出所即接即办、即办即研、即研即侦，执法办案队、综合指挥室同步上案，快速锁定嫌疑人及其活动轨迹，不到8小时，民警便将准备前往外地销赃的嫌疑人抓获，追回被盗车辆。
“按照市县主战、派出所主防要求，我们出台了派出所办理刑事案件正负面清单，为派出所减负，让派出所有精力、有时间主动对辖区突出治安问题进行打击整治。”湖北省公安厅治安总队户政基础支队负责人刘文波说。
统计显示，2023年，湖北公安派出所接警量同比下降11.89%，主办刑事案件数量同比下降22.3%。
少办刑事案件后，湖北公安派出所聚焦民生小案和群众反映强烈案件，以综合指挥室为基点，以执法办案队为主力，打造快速反应、紧密联动、优势互补的工作格局，突出信息化引领打击实战效能。
派出所挑选办案能手、执法标兵充实到执法办案队，立足案件侦办，专注打击整治。在综合指挥室信息支撑下，执法办案队与各警种部门捆绑作战，形成内外结合、所队联动的案件侦破机制，强化小案快侦快破。
湖北省公安厅在“两队一室”改革试点派出所调研发现，侦破传统“盗抢骗”民生小案率提升15%。
延伸触角沉在社区护民安
“干好社区工作腿要勤、嘴要甜……”每当有人向社区民警李婷请教工作经验时，她总会提起自己的“勤”字诀。
两年前，老河口市公安局和平路派出所民警李婷成为一名专职社区民警。她一年365天都在社区深耕“责任田”，专下心来打基础、抓防范，足迹遍布辖区每个角落，对8430名常住居民的情况如数家珍。
李婷组建了10个党员群、6支义警队就近化解矛盾、服务群众，构建群防群治新格局。
“两队一室”改革后，派出所社区警务队回归防范主业，将重心放到管控治安要素、防辖区发案、防治安事故上来。为此，社区民警实行“四不一专”，即不在派出所接处警、不参与值班备勤、不办跨辖区治安案件、不办刑事案件，24小时专职从事社区工作。
为推进社区民警真正沉入社区，湖北公安机关按照公安部社区警务工作规范规定的5项职责，细化制定社区民警任务清单，让社区民警知道“干什么、怎么干、干到什么程度”，并将表彰奖励向社区民警倾斜。
如今，湖北有7416名专职社区民警、22716名驻村辅警，实现“一居一警、一村一辅警”全覆盖。
社区民警和驻村辅警常年沉在群众中访民情、听民意、解民忧，深度参与居民议事会议和基层重大事务决策，组建“民警+辅警+社区干部+网格员+楼栋管家+治安积极分子”模式的群防群治社区警务团队，推动多方力量开展基层基础工作。
“老吴、老崔常驻社区，经常为我们送证上门、送法上门、送反诈宣传知识上门，便民服务成了他们顺带的事，让我们真切享受到安全和实惠。”群众对襄阳市公安局高新区分局团山派出所余岗社区民警吴先国、崔向杰竖起了大拇指。
统计显示，今年1至7月，湖北排查整改矛盾纠纷60余万起，刑事警情、治安警情、现行命案同比分别下降30.3%、3.7%和7.2%。
“‘两队一室’改革已助力荆楚大地平安建设基础更牢、治理更实。”刘文波认为。
稿件来源：法治日报
