永安市燕西街道“三邻”工作法打造社会治理“新枫景”
□见习记者 彭冬晴 通讯员 王华英 刘燕虹
近年来，永安市燕西街道党工委以“法治社区，和谐邻里”为目标，积极推行“三邻”工作法，着力发挥政法“五大员”作用，立足社情民意、矛盾纠纷、社会治安、安全隐患等重难点问题大力探索化解途径和办法，推动形成“岗位前移、服务落地、干部下沉、工作提质”的良好态势，实现“小事不出网格，难事不出村居，大事不出街，矛盾不上交”。
共谋共建
打造“邻聚力”体系
小区“停车难”是经济快速增长中“成长的烦恼”。为解决“停车难”，2022年9月，燕西街道大溪社区某小区经业主大会表决通过“车位一年一抽”的决议;同年12月，在社区居委会的监督下，小区业委会完成了2023年车位归属的抽签，并限定无车业主在一个月内完成转让手续，对转让价格进行限制。
然而，原车位车主拒绝将车位移交出来，导致新车位车主无法正常停放，彼此间的言语冲突愈演愈烈，业委会和社区调解均无效，居委会只能将梳理好的案情上报给街道，请街道介入调停。
燕西街道了解情况后，充分运用“邻聚力”综合调解服务体系，组织综治中心、派出所、司法所等单位召开风险研判工作联席会，将矛盾纠纷划定为“黄色”等级，并对业委会决议合法合规性进行再次确认。同时，由调解小队共同开展入户走访调解，重点针对“车位一年一抽”的决议进行解释说明，阐明法律依据。最终促使小区业主达成一致意见，实现小区内124个固定车位的固定车主向“一年一抽”顺利过渡，有效促进和谐稳定。
建立矛盾纠纷“红黄蓝”三色风险等级机制分级分类分流处置，是实现“日常纠纷村级调、复杂矛盾片区化、专业问题街道解、跨级线索联合摸”的一个缩影。2023年来，燕西街道按照集约化、专业化、便民化、信息化要求，依托四级网格服务体系优化联动调处平台，打造一站式“邻聚力”综合调解服务体系，逐步完善“12345”及“明心通”等平台的前站作用，充分调动网格员收集预警各类风险隐患，一键分流转办、跟踪问效，共摸排邻里矛盾、婚姻家庭等纠纷199件，调解率达100%。
共管共治
打造“邻居里”队伍
于2021年8月成立，成功调解266件，涉及金额近380万元的“珍姐”个人调解工作室，是群众怨气的消散地。而谈起工作室的人民调解员吴和珍，街道居民更是无人不知，无人不晓。
2023年4月，一起因拖欠货款产生的“三角债”纠纷问题造成警情不断、矛盾升级。为将纠纷遏制在苗头，燕西街道第一时间派吴和珍及其相关部门成员组成调解小组介入。
通过前期“背靠背”调解的方式，管某坦白了迟迟拖欠朱某货款的主要原因：原来，朱某和管某两家本是亲戚，2020年，朱某与管某的父亲“腾叔”合作开办竹器厂，2022年4月“腾叔”退出合作，但两人之间的债权债务一直未能及时分割结算且多次协商无果。管某为协助父亲“腾叔”催促朱某及时结算债权债务，便以“资金周转困难”等为由，不愿向朱某支付原材料货款。
了解情况后，吴和珍以“亲情”为突破口，创新采取“一件双调”方式，重点推动化解“朱某与‘腾叔’之间的债权债务纠纷”。最终，促使朱某、管某、“腾叔”三方共同签订和解协议：由管某负责支付朱某欠“腾叔”的125万元，再给朱某转账10万元，剩余的55万元由管某以竹胶板实物进行折算抵扣。至此，三方之间长达一年多的“三角债”问题得以圆满解决。
近年来，燕西街道采取社区遴选、居民推荐、自愿报名相结合的方式，发动居民牵头组建了“珍姐”个人调解工作室、小区暖邻帮扶队等“邻居里”队伍，突出“地熟、人熟、情况熟”的“三熟”优势，基本实现“邻里事、邻里议，邻里忧、邻里解”。2023年以来，推动解决恒大小区公交线路规划、无物业小区吉祥花园安装充电桩、社区噪音扰民、老旧小区外墙脱落等30余件老大难问题。
共评共享
打造“邻距离”服务
“最近我们小区太多乱拉充电线的了，能不能和他们去沟通沟通?”
“养宠物的业主如果带宠物出门的话，还是需要牵绳子。”
拉家常，话桑麻……2021年4月21日晚，新安社区永顺小区召开居民夜谈会，居民群众、党员代表、新安社区两委等居民代表齐聚一堂，共话社区治理。
夜谈会上，居民代表们各抒己见，畅所欲言，提出老旧小区电线改造、飞线充电整治、养宠规范等意见建议13条，针对群众提出的意见建议，街道、社区集思广益，不仅让群众和干部有一个零距离交流的“新天地”，还可以从群众的角度发现一些平时不能及时察觉的问题，实现良好有效的互动。
会后，综治中心整理汇总好相关建议台账，通过整合调动居民、共建单位、社会组织、志愿者等各方力量参与，精准对接居民需求，推动解决相关建议，构建起“共建共治共享、互学互帮互助”的社会治理格局。
近年来，燕西街道通过打造邻里议事圈，召开夜谈评议会，组建网格微信群等方式，倾力开展居民恳谈会“点单式”服务，聚力摸排民情、化解纠纷、办好实事，共召开居民协商会、恳谈会11次，收集群众意见建议22条，协调解决消防通道占用、违章搭盖、邻里物业纠纷等“常见病”13个，加快促成了凯城华府、司法局宿舍等小区业委会的成立，不断提高群众幸福感、获得感。
责任编辑：林少颖
