“红太阳照边疆,青山绿水披霞光;长白山下果树成行,海兰江畔稻花香……”曾经红遍大江南北,可谓家喻户晓、脍炙人口的歌曲,就是龙井市的真实写照。
一方水土养一方人,对龙井人来说,海兰江就是生命之水。龙井市是中国朝鲜族文化的发源地,也是国内朝鲜族居住最集中、朝鲜族原生态文化和民俗文化保存最完整的地区,更是吉林省重要的边境城市之一。在长达142.5公里的边境线上,分布着白金乡、三合镇、开山屯镇所辖的12个边境村,与两个国家级口岸一起驻守在国境线上,美丽的G331国道横穿过这里,自驾其上,就是远离城市的喧嚣,静心体验民族风情,享受大自然的宁静。
初秋时节,记者走进龙井市,道路干净整洁,山清水秀。一路前行,大片的果园映入记者的视线,随风摇曳的苹果梨挂满枝头,格外吸引人眼球,偶尔会听到农民朋友爽朗的笑声。
一幅幅村庄宜业宜居宜游、村民富裕富足富有的图景背后,离不开保障有力、治理有效的法治力量。践行新时代“枫桥经验”先进做法——《吉林龙井市系统推进基层治理》经验刊登在中央政法委《长安》杂志向全国推广;《打造“龙井样板”走出“枫桥经验”边疆治理本土化的新路子》创新做法获中央政法委平台在全国推广,同时多篇创新做法在《北方法制报》上发表;矛盾纠纷化解“三化”工作法荣获“全省新时代‘枫桥经验’先进典型”。龙井市近2年连续获得“省级平安县市”称号;群众安全感指数在2022、2023年度蝉联吉林省第1名。在2023年度全省法治化营商环境满意度排名中,龙井市稳居63个县市区榜首,全市重点经济指标增速位列省、州前列。
龙井,这个仅有12.9万人口的“中国苹果梨之乡”,这幅经济发展、社会稳定、人民安居乐业的平安画卷是如何绘就的?
近年来,龙井市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记关于强边固防、兴边富民、稳边固边重要指示批示精神,把握平安建设主动权,确保边境线安全稳固,为全方位推动全市经济社会高质量发展提供强有力的安全保障,全市3个边境乡镇常住人口逐年提升,有效破解“空心化”问题。
高位推进。将平安边境创建纳入平安龙井建设总体规划,成立由市委政法委牵头、各涉边部门参与的边境安全组,统筹协调边境管控工作。市委政法委与市边防委定期召开边境形势研判会,开展边境踏查工作,推动边情信息通报制度由每月改至每旬,进一步提升了信息共享频率。
凝聚合力。建立群防群治队伍、增补护边员、购买巡逻设备,做到细致登记抵边人员信息、细心为民服务,不断织密巡逻“防控网”和为民“服务网”;落实“警灯闪烁”“举报奖励”等措施,激发群众参与管边护边热情,进一步提升边境管控效能;以平安边境创建为目标,组织各涉边部门签订联防联控协议,以镇、村级综治中心为依托,推行边境乡镇“3334”“五户联防”等联防联治模式,提升边境管控多元治理效能;在边境少数民族聚集村屯,依托村级综治中心设立“民族团结进步工作站”,开展“四有”“五建”“七无”平安边境村创建活动,促进了各民族增进理解、守望相助、融合互信,确保“平安边境村”长效长治。
落实责任。不断完善“党政军警民”强边固防合力机制,组织安排6名副县级以上领导、20余名乡镇党委委员包保3个边境乡镇及边境管段,明确包保责任,加强与边防部队、边境管理大队等部门的沟通协调,畅通情报交流渠道,完善情报交流、联席会商、分析研判等机制,统筹协调军警民联动,近年来全市各边境乡镇未发生重大刑事案件和涉边案件。
边境线上,党旗红、社会稳、产业兴、百姓欢。近年来,龙井市边境建设工作交出了一份可喜答卷:多个产业项目“开花结果”,提供就业岗位1100余个,有效提升人均增收,年均吸引游客3.5万人次。
责任重于泰山,使命召唤担当。龙井市委、市政府继续牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线,紧紧围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题,珍惜荣誉、再接再厉、再创辉煌,努力打造更加安全的政治环境、稳定的社会环境、安宁的人居环境,绘制体现时代特征、彰显边境特色、符合群众意愿的“平安画卷”。